粵科函高字〔2020〕181號

各地級以上市科技局、財政局、稅務局，珠海市橫琴新區(qū)稅務局，各有關單位：

　　為組織開展我省2020年高新技術企業(yè)認定工作，根據(jù)《高新技術企業(yè)認定管理辦法》（國科發(fā)火〔2016〕32號，以下簡稱《認定辦法》）《高新技術企業(yè)認定管理工作指引》（國科發(fā)火〔2016〕195號，以下簡稱《工作指引》）的規(guī)定，結合我省高新技術企業(yè)（以下簡稱高企）高質量發(fā)展工作要求，現(xiàn)將2020年高企認定申報有關事項通知如下：

　　一、申報時間安排

　　2020年我省高企認定申報在省科技業(yè)務管理陽光政務平臺（網(wǎng)址：http://pro.gdstc.gd.gov.cn/egrantweb/，以下簡稱“省陽光政務平臺”）開展，全年分3批次受理，每家企業(yè)只能申報1次。

　　第一批申報時間安排：企業(yè)在“省陽光政務平臺”提交網(wǎng)上申報材料的截止時間為2020年5月31日；地市科技部門完成網(wǎng)上推薦的截止時間為2020年6月30日。

　　第二批申報時間安排：企業(yè)在“省陽光政務平臺”提交網(wǎng)上申報材料的截止時間為2020年7月10日；地市科技部門完成網(wǎng)上推薦的截止時間為2020年8月10日。

　　第三批申報時間安排：企業(yè)在“省陽光政務平臺”提交網(wǎng)上申報材料的截止時間為2020年8月20日；地市科技部門完成網(wǎng)上推薦的截止時間為2020年9月20日。

　　二、申報企業(yè)范圍

　?。ㄒ唬┰谖沂⌒姓^(qū)域內（不含深圳）注冊1年以上的居民企業(yè)，且符合《認定辦法》第十一條有關規(guī)定，可申請高企認定。

　?。ǘ?2017年通過高企認定的企業(yè)，今年高企資格期滿終止，須提出重新認定申請（按照《工作指引》要求，自2016年起，高企3年有效期滿不再復審，均須重新認定）。2017年認定為高企的企業(yè)，名稱或注冊地發(fā)生變化的，須先完成高企相關事項變更，再進行高企認定申請。

　?。ㄈ?2018年、2019年認定的高企有效期未滿，不得提前申請認定。

　　三、申報程序

　　（一）網(wǎng)上注冊登記。

　　首次申請認定的企業(yè)開展申報工作前，應分別按順序先后在高新技術企業(yè)認定管理工作網(wǎng)（網(wǎng)址：http://www.innocom.gov.cn，以下簡稱“國家高企工作網(wǎng)”）、省陽光政務平臺完成注冊審核，并激活賬號。申報模塊開放申報時間自2020年4月15日起。

　　2017年通過認定的企業(yè)，或者曾申請認定但未獲通過的企業(yè)，已完成注冊且地市已審核通過，不得重復注冊，須用已有的用戶名和密碼登陸，并及時更新國家高企工作網(wǎng)、省陽光政務平臺上的企業(yè)注冊信息。

　　1.國家高企工作網(wǎng)注冊。首次申請認定企業(yè)須于規(guī)定時間內在“國家高企工作網(wǎng)”上注冊賬號，企業(yè)管理人員須憑本人手機號碼在統(tǒng)一身份認證與單點登錄平臺注冊個人賬號；登陸個人賬號后，通過“注冊企業(yè)賬號”功能，綁定企業(yè)賬號，上傳工商營業(yè)執(zhí)照，核對并完善企業(yè)信息，系統(tǒng)審核通過后激活企業(yè)賬號。

　　2.省陽光政務平臺注冊。首次申請認定企業(yè)在國家高企工作網(wǎng)注冊獲取用戶名和密碼后，須在省陽光政務平臺上再次注冊。注冊的單位名稱和注冊號必須與國家高企網(wǎng)一致。企業(yè)在省陽光政務平臺注冊時需填寫單位名稱、統(tǒng)一社會信用代碼、單位管理員信息、主管部門、單位聯(lián)系方式等基本信息。新注冊單位默認以統(tǒng)一社會信用代碼為登錄賬號，企業(yè)注冊時需準確填寫統(tǒng)一社會信用代碼。每家企業(yè)只能在省陽光政務平臺注冊一個賬號。（注冊指引見附件1）。

　　企業(yè)在省陽光政務平臺注冊過但發(fā)生了工商更名，須在該平臺更名模塊提出申請，由企業(yè)所在地科技部門審核后完成更名（注冊注意事項見附件2）。

　　企業(yè)在國家高企工作網(wǎng)存在多個注冊賬號，須及時報告地市科技部門，地市科技部門匯總后報省科技廳，省科技廳將注銷多余賬號，防止后續(xù)數(shù)據(jù)對接出錯。

　　（二） 填寫、提交高企申報材料。

　　企業(yè)只需在省陽光政務平臺登陸填報高企認定申請資料。填報前確認在陽光政務平臺的企業(yè)名稱與國家高企工作網(wǎng)注冊名稱完全一致，并在國家高企工作網(wǎng)完成高企年報填報。

　　1.填寫完善單位基本信息。企業(yè)使用單位管理員賬號登錄省陽光政務平臺，在“系統(tǒng)管理—單位信息管理”功能菜單下，填寫完善單位的基本信息、單位融資信息等。

　　2.填寫申請書。在“申報管理—項目申請—填寫高新技術企業(yè)認定申請書”模塊，按要求填寫認定申報信息、逐一上傳附件材料，完成網(wǎng)上填報。

　　3.符合科技型中小企業(yè)評價條件的，企業(yè)應先在國家“科技型中小企業(yè)服務”網(wǎng)（http://www.innofund.gov.cn)提交科技型中小企業(yè)評價材料。

　　　（三） 審核推薦。

　　申報企業(yè)對提交的高企申報材料的真實性負責。各地市科技部門收到企業(yè)申報材料后，會同地市財政、稅務部門，可根據(jù)實際情況組織市、縣（區(qū)）核實企業(yè)申報信息，重點對企業(yè)實際經(jīng)營情況、科技活動人員、軟件著作權等知識產(chǎn)權情況、研發(fā)組織、申報數(shù)據(jù)與匯算清繳數(shù)據(jù)一致性、申請認定前一年內是否發(fā)生重大安全、重大質量事故或嚴重環(huán)境違法行為以及企業(yè)申報名稱是否與國家高企工作網(wǎng)注冊名稱完全一致等開展核查。各地市科技部門根據(jù)企業(yè)核查情況，出具推薦意見并推薦到省級科技主管部門。對不推薦的企業(yè)，各地市科技部門要及時在省陽光政務平臺批復并退回企業(yè)申報材料。

　　四、申請材料要求

　　（一） 申請材料類別和內容要求。

　　高企申請材料分為網(wǎng)上申請材料、紙質申請材料。

　　1.網(wǎng)上申請材料。企業(yè)在省陽光政務平臺上按高企認定申請模塊要求填寫相關申請信息及上傳附件材料。

　　2.紙質申請材料。企業(yè)在省陽光政務平臺的填報材料，在地市審核通過后才能打印，并按以下順序裝訂紙質申報材料：

　　（1）《高新技術企業(yè)認定申請書》（省陽光政務平臺上生成后，打印并簽名，加蓋企業(yè)公章）。

　　（2）證明企業(yè)依法成立的相關注冊登記證件（營業(yè)執(zhí)照）。

　　（3）上一年度3月份、6月份、9月份、12月份共4個月份的個人所得稅繳納人數(shù)匯總數(shù)截圖或社保繳納人數(shù)證明材料(只需匯總數(shù)，加蓋企業(yè)公章)，本企業(yè)科技人員名單及其工作崗位等。

　　（4）2017～2019年企業(yè)所得稅年度納稅申報表主表及附表的復印件，加蓋企業(yè)公章。

　?。?）經(jīng)具有資質的中介機構鑒證的企業(yè)2017～2019年度的財務審計報告（含資產(chǎn)負債表、利潤及利潤分配表、現(xiàn)金流量表、附注和財務情況說明書，實際年限不足3年的按實際經(jīng)營年限）。

　?。?）經(jīng)具有資質并符合《工作指引》相關條件的中介機構（中介機構應當具備執(zhí)業(yè)資格，成立3年以上，近3年內無不良記錄，承擔認定工作當年的注冊會計師或稅務師人數(shù)占職工全年月平均人數(shù)的比例不低于30%，全年月平均在職職工人數(shù)在20人以上，相關人員應具有良好的職業(yè)道德，了解國家科技、經(jīng)濟及產(chǎn)業(yè)政策，熟悉高新技術企業(yè)認定工作有關要求。企業(yè)自行選擇符合要求的中介機構）鑒證的2017～2019年度企業(yè)研究開發(fā)費用專項審計報告（經(jīng)營不足3年的企業(yè)，按實際年度出具審計報告）和2019年高新技術產(chǎn)品（服務）收入的專項審計報告。

　?。?）研究開發(fā)活動材料：項目名稱、項目組成員、項目立項報告、中期檢查報告、結題驗收報告等。

　?。?）有效知識產(chǎn)權材料：知識產(chǎn)權授權證書或授權通知書及繳費收據(jù)；國家知識產(chǎn)權局等官方網(wǎng)站上公布的摘要，通過轉讓、受贈、并購取得的知識產(chǎn)權需提供相關主管機關出具的變更證明等材料。知識產(chǎn)權有多個權屬人時，需提供其他權屬人同意該企業(yè)使用本知識產(chǎn)權申報高新技術企業(yè)的聲明，所有權屬人需加蓋公章。企業(yè)以前年度認定高企時所填報使用的Ⅱ類知識產(chǎn)權，不能再次填報。

　?。?）科技成果轉化證明材料：成果來源可從專利、技術訣竅、項目立項證明等方面提供證明材料；轉化結果可從生產(chǎn)批文、新產(chǎn)品或新技術推廣應用證明、產(chǎn)品質量檢驗報告等方面提供材料。

　　（10）研發(fā)組織管理水平材料：研發(fā)組織管理制度、研發(fā)投入核算體系；研發(fā)機構建設及設備設施、開展產(chǎn)學研合作活動；成果轉化的組織實施與激勵獎勵制度、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺建立情況；科技人員的培養(yǎng)進修、職工技能培訓、優(yōu)秀人才引進，及人才績效評價獎勵制度等材料。

　?。?1）企業(yè)高新技術產(chǎn)品（服務）材料：產(chǎn)品檢測或測試報告、產(chǎn)品的核心技術先進性、合同發(fā)票等證明材料。

　　（12）出具企業(yè)研究開發(fā)費用、高新技術產(chǎn)品（服務）收入專項審計的中介機構應提供營業(yè)執(zhí)照（復印件）、執(zhí)業(yè)證書復印件、全年月職工平均人數(shù)、注冊會計師人數(shù)、稅務師人數(shù)等相關證明材料，作為附件附在專項審計報告后。

　　　（二）申請材料裝訂要求。

　　1.省陽光政務平臺填報后生成的帶水印《高新技術企業(yè)認定申請書》，與相關附件材料按順序合訂成冊。

　　2.企業(yè)紙質申報材料需逐頁編制總頁碼，并在每份申報材料內提供材料總目錄和相應的頁碼范圍。

　　3.紙質申報材料需膠裝，只提供1份正本送地市科技部門審核留存。

　　4.紙質申報材料內容須與系統(tǒng)填報內容一致，否則不能進入評審程序。

　　五、工作要求

　　（一） 強化企業(yè)屬地管理。企業(yè)所在地科技、財政、稅務部門要加強聯(lián)動協(xié)同，充分了解掌握所在地企業(yè)的經(jīng)營和創(chuàng)新情況，嚴把審核推薦關，持續(xù)提升高企認定申報質量。加快培育發(fā)展各類企業(yè)創(chuàng)新主體，引導科技型中小企業(yè)、技術先進型服務企業(yè)、入庫培育企業(yè)向高企發(fā)展。充分發(fā)揮縱向協(xié)同管理專項切塊資金，統(tǒng)籌各級財稅政策資源，完善高企的創(chuàng)新政策體系，優(yōu)化高企發(fā)展環(huán)境，培育標桿高企，加強面向高企的創(chuàng)新服務，匯聚創(chuàng)新資源促進高企高質量發(fā)展。

　?。ǘ?強化中介機構管理。省高企認定辦將運用部門共享數(shù)據(jù)、大數(shù)據(jù)比對等方式加強審計中介機構鑒證報告審驗、企業(yè)申報信息審核，不定期公布中介機構黑名單。各級相關行業(yè)協(xié)會及其主管部門，對涉及高企認定工作的會計師事務所、稅務師事務所、提供高企認定咨詢服務的機構和從業(yè)人員，要結合當?shù)貙嶋H情況開展執(zhí)業(yè)檢查、政策培訓和行業(yè)自律教育，進一步敦促相關機構恪守從業(yè)準則，提升執(zhí)業(yè)水平。

　　（三） 強化企業(yè)申報主體責任。企業(yè)應樹立自主申報的意識，將申報認定過程作為提升企業(yè)科研管理水平、增強核心競爭力的重要契機和途徑，支持企業(yè)內部培養(yǎng)專業(yè)團隊和專職人員統(tǒng)籌高企內部管理和認定申報工作。申報企業(yè)須對申報材料的真實性負責，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)并查實，省高企認定辦將按照《認定辦法》的相關規(guī)定取消企業(yè)高企資格，追繳違規(guī)所獲的稅收減免、財政獎補資金，對涉及違法的，移送相關職能部門處理。

　　六、聯(lián)系方式

　　1.省高企業(yè)務咨詢電話：020-87681637、37814289

　　2.省陽光政務平臺技術支持電話：020-83163338

　　3.地市高企認定管理工作咨詢電話，聯(lián)系方式見附件3。

　　4.省高企業(yè)務管理電話：020-83163876、83170061、38358042