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各有關(guān)單位：

???? 為貫徹落實《廣東省人民政府關(guān)于加快科技創(chuàng)新的若干政策意見》（粵府〔2015〕1號）、《佛山市人民政府關(guān)于印發(fā)佛山市加快培育高新技術(shù)企業(yè)專項行動方案（2015—2020年）的通知》（佛府函〔2015〕50號）文件精神，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，推動全區(qū)高新技術(shù)企業(yè)集聚及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，我局對《順德區(qū)加快培育高新技術(shù)企業(yè)專項行動方案（2016—2020年）》進行修訂，起草了《順德區(qū)加快培育高新技術(shù)企業(yè)專項行動方案（2017-2020年）》（征求意見稿）?，F(xiàn)面向公眾征求意見，公開征求意見期限截止至1月18日，如有修改意見請反饋至順德區(qū)經(jīng)濟和科技促進局科技發(fā)展科。

佛山市順德區(qū)經(jīng)濟和科技促進局

2017年1月11日?

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?一、發(fā)展目標 ?

????? 建立高新技術(shù)企業(yè)培育體系，著力推動企業(yè)按照國家高新技術(shù)企 業(yè)的方向發(fā)展壯大，促進一批高新技術(shù)企業(yè)做大做強，發(fā)展成為掌握 核心技術(shù)、擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、具有國際競爭力的優(yōu)質(zhì)企業(yè)，帶動全 區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。力爭到 2017 年底，全區(qū)高新技術(shù)企業(yè)達 700 家；到 2020 年底，全區(qū)高新技術(shù)企業(yè)達 900 家（以上目標為基本 要求數(shù)，當年高企目標以省政府、市政府當年下達為準）。

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?二、基本原則?

（一）企業(yè)為主，政府引導。

????? ?以提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力為目標， 充分發(fā)揮政府的引導作用，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新的主觀能動性，推動企業(yè)加 大研發(fā)投入，加快成果轉(zhuǎn)化，完善財務(wù)管理，建立創(chuàng)新管理機制，推 動企業(yè)向國家重點支持的高新技術(shù)領(lǐng)域、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育一 批掌握核心技術(shù)、擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、具有國際競爭力的優(yōu)質(zhì)企業(yè)。

?（二）上下聯(lián)動，形成合力。

??通過區(qū)、鎮(zhèn)街聯(lián)動，優(yōu)化政策環(huán)境， 完善服務(wù)體系，將高新技術(shù)企業(yè)培育與企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)培育緊密結(jié)合， 針對性地開展對潛力企業(yè)的培訓和幫扶。?

（三）依托平臺，形成體系。

??以科技園區(qū)、科技企業(yè)孵化器創(chuàng)新 創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺為依托，整合技術(shù)、財稅、法律、知識產(chǎn)權(quán)等中介機構(gòu) 專業(yè)力量，建立高新技術(shù)企業(yè)培育全流程服務(wù)體系，支撐全區(qū)企業(yè)高 新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的提升需求。

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?三、工作內(nèi)容?

（一）建立高新技術(shù)企業(yè)培育入庫制度。

??根據(jù)《國家重點支持的 高新技術(shù)領(lǐng)域》以及我區(qū)重點發(fā)展的戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，各鎮(zhèn)街擇優(yōu)推薦， 開展高新技術(shù)企業(yè)培育庫建設(shè)。對當年通過廣東省科技業(yè)務(wù)管理陽光 政務(wù)平臺受理、未通過廣東省高新技術(shù)企業(yè)培育入庫的申報企業(yè)，給 予補助 2 萬元。?

（二）鼓勵申報高新技術(shù)企業(yè)。

????? 積極推動符合條件的科技型企業(yè) 申報高新技術(shù)企業(yè)。對當年通過廣東省科技業(yè)務(wù)管理陽光政務(wù)平臺受 理、未通過高新技術(shù)企業(yè)認定或重新認定的申報企業(yè)，給予補助 3 萬 元。對當年通過認定或重新認定的高新技術(shù)企業(yè)給予補助 20 萬元， 企業(yè)每認定 1 件高新技術(shù)產(chǎn)品給予補助 1000 元。

?（三）加強企業(yè)核心自主知識產(chǎn)權(quán)培育。

????? 實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，大 力推動企業(yè)加快知識產(chǎn)權(quán)貫標，充分利用國內(nèi)外高端專利信息資源， 有效提升企業(yè)以發(fā)明專利為主的核心自主知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)出，為企業(yè)申報 高新技術(shù)企業(yè)夯實基礎(chǔ)。對獲得中國、其他國家及地區(qū)授權(quán)專利，以 及獲得國家、省知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)的按《順德區(qū)促進知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展專 項資金管理辦法》進行補助。?

（四）支持中介機構(gòu)開展高新技術(shù)企業(yè)認定服務(wù)。

??以科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)需求為導向，以體制機制創(chuàng)新為動力，培育一批具有較強競爭力的科技服務(wù)中介機構(gòu)。支持科技服務(wù)中介機構(gòu)對企業(yè)提供培訓、指導和 全方位的輔導，幫助企業(yè)提高研發(fā)費用輔助賬設(shè)置、知識產(chǎn)權(quán)和成果轉(zhuǎn)化等。對科技服務(wù)中介機構(gòu)輔導服務(wù)企業(yè)通過高新技術(shù)企業(yè)認定、 重新認定或入庫培育，給予科技服務(wù)中介機構(gòu)每家企業(yè)1萬元的補助。

?（五）加強高新技術(shù)企業(yè)申報培訓。

??通過向社會力量購買服務(wù)等 方式，每年開展多場培訓會，針對申報企業(yè)、重點從政策解析、申報 程序、材料編寫、研發(fā)費用輔助賬設(shè)置、知識產(chǎn)權(quán)和成果轉(zhuǎn)化等方面 進行培訓，使企業(yè)在科技創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化、團隊建設(shè)等方面得到提升。?

（六）加強高新技術(shù)企業(yè)人才扶持。?

1、實施高新技術(shù)企業(yè)高技能人才規(guī)模優(yōu)先優(yōu)惠政策，對高技能人才占本單位員工比例達到 5%以上的企業(yè)，在申報相關(guān)技術(shù)改造項 目、技術(shù)引進項目、參加工程招投標、資質(zhì)評估、評選評優(yōu)時，給予優(yōu)先或加分。

?2、落實高新技術(shù)企業(yè)人才居住保障。支持高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)、 管理人才申請我區(qū)人才公寓配租或租房補貼。

?3、落實高新技術(shù)企業(yè)人才子女入學。一是每家高新技術(shù)企業(yè)每 年可推薦不超過 2 名高層次人才子女義務(wù)教育就近入學。二是在前款基礎(chǔ)上給予每家高新技術(shù)企業(yè)每年 2 個義務(wù)教育就近入學指標。此處所述高層次人才是指企業(yè)的高層管理人員（指負責人或內(nèi)設(shè)機構(gòu)負責 人）、技術(shù)研發(fā)帶頭人以及具有研究生以上學歷或副高以上職稱的研 究人員。

?（七）建立高新技術(shù)企業(yè)綠色服務(wù)通道。

??加強高新技術(shù)企業(yè)的培訓輔導，鼓勵高新技術(shù)企業(yè)申報各級科技計劃項目、科技型中小企業(yè) 技術(shù)創(chuàng)新基金、科技企業(yè)信貸風險補償金項目，促進高新技術(shù)企業(yè)開 展產(chǎn)學研項目合作和引進科技創(chuàng)新團隊。?

（八）支持各類園區(qū)、科技孵化器成為培育高新技術(shù)企業(yè)搖籃。

??加快提升各類科技園區(qū)、孵化器的建設(shè)水平，進一步營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛 圍。鼓勵科技園區(qū)、孵化器制定高新技術(shù)企業(yè)培育計劃，為企業(yè)提供 高水平、高質(zhì)量的專業(yè)化服務(wù)，同時形成有利于科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)快速成 長的空間載體。對單個專業(yè)科技園區(qū)（經(jīng)科技部門認定）、孵化器當年每新認定 30 家以上、10 家以上、5 家以上高新技術(shù)企業(yè)，分別給 予該專業(yè)科技園區(qū)、孵化器管理機構(gòu)（政府派出機構(gòu)除外）最高 30 萬元、10 萬元、5 萬元的補助。?

（九）加強高新技術(shù)企業(yè)用地保障扶持。?

1、支持高新技術(shù)企業(yè)新增用地指標。在每年的土地利用年度計 劃中優(yōu)先安排高新技術(shù)企業(yè)項目落戶或增資擴產(chǎn)的用地指標需求。

?2、支持高新技術(shù)企業(yè)獲得省的用地指標。對于符合省立項條件 的高新技術(shù)企業(yè)，大力支持其項目獲省立項，充分利用省用地指標。

?（十）實施精準科技招商。

??瞄準高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展領(lǐng)域，針 對電子信息、生物與新醫(yī)藥、航空航天、新材料、高技術(shù)服務(wù)、新能 源與節(jié)能、資源與環(huán)境、先進制造與自動化等領(lǐng)域開展科技招商，積 極引進高新技術(shù)企業(yè)到我區(qū)落戶。對區(qū)外高新技術(shù)企業(yè)整體遷移至我 區(qū)并完成落戶的，給予一次性補助 20 萬元。

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四、保障措施?

（一）強化組織保障。

??成立順德區(qū)加快培育高新技術(shù)企業(yè)領(lǐng)導小 組，負責全面統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)推動全區(qū)高新技術(shù)企業(yè)培育工作。領(lǐng)導小組 辦公室設(shè)在區(qū)經(jīng)濟和科技促進局。領(lǐng)導小組成員單位中，區(qū)發(fā)展規(guī)劃 和統(tǒng)計局做好與高新技術(shù)企業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)品相關(guān)的統(tǒng)計工作；區(qū)經(jīng) 濟和科技促進局負責推進高新技術(shù)企業(yè)培育，推動高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā) 展；區(qū)教育局落實高新技術(shù)企業(yè)人才子女入學；區(qū)民政和人力資源社 會保障局落實高技能人才規(guī)模優(yōu)惠政策、高新技術(shù)企業(yè)人才居住保 障；區(qū)國稅局、區(qū)財稅局負責落實高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠和研發(fā)費用 加計抵扣等鼓勵企業(yè)創(chuàng)新的政策；區(qū)國土城建和水利局負責落實高新 技術(shù)企業(yè)用地保障政策；各鎮(zhèn)街人民政府負責完善支持高新技術(shù)企業(yè) 發(fā)展的政策措施，推動企業(yè)加大研發(fā)投入，推薦優(yōu)秀企業(yè)進入高新技 術(shù)企業(yè)培育庫，抓好落實區(qū)下達的各項指標任務(wù)。?

（二）加大資金支持力度。

??設(shè)立區(qū)加快培育高新技術(shù)企業(yè)專項資 金，在區(qū)經(jīng)濟和科技促進局年度財政預算內(nèi)安排，采用事后補助的形 式，并逐步探索使用金融手段等其他新型補助方式。?

（三）強化監(jiān)督檢查。

??制訂年度工作計劃，明確目標任務(wù)和工作 進度，強化任務(wù)分解和責任落實。全區(qū)每年開展督查，并通報高新技 術(shù)企業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)品培育認定情況。

???? ?本行動方案自 2017 年*月*日起實施。原《順德區(qū)加快培育高新 技術(shù)企業(yè)專項行動方案（2016—2020 年）》（順府辦發(fā)[2015]164 號） 同時廢止。

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