?

各有關(guān)單位：

???? 為貫徹落實(shí)《廣東省人民政府關(guān)于加快科技創(chuàng)新的若干政策意見》（粵府〔2015〕1號）、《佛山市人民政府關(guān)于印發(fā)佛山市加快培育高新技術(shù)企業(yè)專項(xiàng)行動方案（2015—2020年）的通知》（佛府函〔2015〕50號）文件精神，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，推動全區(qū)高新技術(shù)企業(yè)集聚及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，我局對《順德區(qū)加快培育高新技術(shù)企業(yè)專項(xiàng)行動方案（2016—2020年）》進(jìn)行修訂，起草了《順德區(qū)加快培育高新技術(shù)企業(yè)專項(xiàng)行動方案（2017-2020年）》（征求意見稿）?，F(xiàn)面向公眾征求意見，公開征求意見期限截止至1月18日，如有修改意見請反饋至順德區(qū)經(jīng)濟(jì)和科技促進(jìn)局科技發(fā)展科。

佛山市順德區(qū)經(jīng)濟(jì)和科技促進(jìn)局

2017年1月11日?

????

?

?一、發(fā)展目標(biāo) ?

????? 建立高新技術(shù)企業(yè)培育體系，著力推動企業(yè)按照國家高新技術(shù)企 業(yè)的方向發(fā)展壯大，促進(jìn)一批高新技術(shù)企業(yè)做大做強(qiáng)，發(fā)展成為掌握 核心技術(shù)、擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、具有國際競爭力的優(yōu)質(zhì)企業(yè)，帶動全 區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。力爭到 2017 年底，全區(qū)高新技術(shù)企業(yè)達(dá) 700 家；到 2020 年底，全區(qū)高新技術(shù)企業(yè)達(dá) 900 家（以上目標(biāo)為基本 要求數(shù)，當(dāng)年高企目標(biāo)以省政府、市政府當(dāng)年下達(dá)為準(zhǔn)）。

?

?二、基本原則?

（一）企業(yè)為主，政府引導(dǎo)。

????? ?以提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力為目標(biāo)， 充分發(fā)揮政府的引導(dǎo)作用，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新的主觀能動性，推動企業(yè)加 大研發(fā)投入，加快成果轉(zhuǎn)化，完善財(cái)務(wù)管理，建立創(chuàng)新管理機(jī)制，推 動企業(yè)向國家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育一 批掌握核心技術(shù)、擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、具有國際競爭力的優(yōu)質(zhì)企業(yè)。

?（二）上下聯(lián)動，形成合力。

??通過區(qū)、鎮(zhèn)街聯(lián)動，優(yōu)化政策環(huán)境， 完善服務(wù)體系，將高新技術(shù)企業(yè)培育與企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)培育緊密結(jié)合， 針對性地開展對潛力企業(yè)的培訓(xùn)和幫扶。?

（三）依托平臺，形成體系。

??以科技園區(qū)、科技企業(yè)孵化器創(chuàng)新 創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺為依托，整合技術(shù)、財(cái)稅、法律、知識產(chǎn)權(quán)等中介機(jī)構(gòu) 專業(yè)力量，建立高新技術(shù)企業(yè)培育全流程服務(wù)體系，支撐全區(qū)企業(yè)高 新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的提升需求。

?

?三、工作內(nèi)容?

（一）建立高新技術(shù)企業(yè)培育入庫制度。

??根據(jù)《國家重點(diǎn)支持的 高新技術(shù)領(lǐng)域》以及我區(qū)重點(diǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，各鎮(zhèn)街擇優(yōu)推薦， 開展高新技術(shù)企業(yè)培育庫建設(shè)。對當(dāng)年通過廣東省科技業(yè)務(wù)管理陽光 政務(wù)平臺受理、未通過廣東省高新技術(shù)企業(yè)培育入庫的申報(bào)企業(yè)，給 予補(bǔ)助 2 萬元。?

（二）鼓勵(lì)申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)。

????? 積極推動符合條件的科技型企業(yè) 申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)。對當(dāng)年通過廣東省科技業(yè)務(wù)管理陽光政務(wù)平臺受 理、未通過高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定或重新認(rèn)定的申報(bào)企業(yè)，給予補(bǔ)助 3 萬 元。對當(dāng)年通過認(rèn)定或重新認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)給予補(bǔ)助 20 萬元， 企業(yè)每認(rèn)定 1 件高新技術(shù)產(chǎn)品給予補(bǔ)助 1000 元。

?（三）加強(qiáng)企業(yè)核心自主知識產(chǎn)權(quán)培育。

????? 實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，大 力推動企業(yè)加快知識產(chǎn)權(quán)貫標(biāo)，充分利用國內(nèi)外高端專利信息資源， 有效提升企業(yè)以發(fā)明專利為主的核心自主知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)出，為企業(yè)申報(bào) 高新技術(shù)企業(yè)夯實(shí)基礎(chǔ)。對獲得中國、其他國家及地區(qū)授權(quán)專利，以 及獲得國家、省知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)的按《順德區(qū)促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展專 項(xiàng)資金管理辦法》進(jìn)行補(bǔ)助。?

（四）支持中介機(jī)構(gòu)開展高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定服務(wù)。

??以科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)需求為導(dǎo)向，以體制機(jī)制創(chuàng)新為動力，培育一批具有較強(qiáng)競爭力的科技服務(wù)中介機(jī)構(gòu)。支持科技服務(wù)中介機(jī)構(gòu)對企業(yè)提供培訓(xùn)、指導(dǎo)和 全方位的輔導(dǎo)，幫助企業(yè)提高研發(fā)費(fèi)用輔助賬設(shè)置、知識產(chǎn)權(quán)和成果轉(zhuǎn)化等。對科技服務(wù)中介機(jī)構(gòu)輔導(dǎo)服務(wù)企業(yè)通過高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定、 重新認(rèn)定或入庫培育，給予科技服務(wù)中介機(jī)構(gòu)每家企業(yè)1萬元的補(bǔ)助。

?（五）加強(qiáng)高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)培訓(xùn)。

??通過向社會力量購買服務(wù)等 方式，每年開展多場培訓(xùn)會，針對申報(bào)企業(yè)、重點(diǎn)從政策解析、申報(bào) 程序、材料編寫、研發(fā)費(fèi)用輔助賬設(shè)置、知識產(chǎn)權(quán)和成果轉(zhuǎn)化等方面 進(jìn)行培訓(xùn)，使企業(yè)在科技創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化、團(tuán)隊(duì)建設(shè)等方面得到提升。?

（六）加強(qiáng)高新技術(shù)企業(yè)人才扶持。?

1、實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)高技能人才規(guī)模優(yōu)先優(yōu)惠政策，對高技能人才占本單位員工比例達(dá)到 5%以上的企業(yè)，在申報(bào)相關(guān)技術(shù)改造項(xiàng) 目、技術(shù)引進(jìn)項(xiàng)目、參加工程招投標(biāo)、資質(zhì)評估、評選評優(yōu)時(shí)，給予優(yōu)先或加分。

?2、落實(shí)高新技術(shù)企業(yè)人才居住保障。支持高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)、 管理人才申請我區(qū)人才公寓配租或租房補(bǔ)貼。

?3、落實(shí)高新技術(shù)企業(yè)人才子女入學(xué)。一是每家高新技術(shù)企業(yè)每 年可推薦不超過 2 名高層次人才子女義務(wù)教育就近入學(xué)。二是在前款基礎(chǔ)上給予每家高新技術(shù)企業(yè)每年 2 個(gè)義務(wù)教育就近入學(xué)指標(biāo)。此處所述高層次人才是指企業(yè)的高層管理人員（指負(fù)責(zé)人或內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé) 人）、技術(shù)研發(fā)帶頭人以及具有研究生以上學(xué)歷或副高以上職稱的研 究人員。

?（七）建立高新技術(shù)企業(yè)綠色服務(wù)通道。

??加強(qiáng)高新技術(shù)企業(yè)的培訓(xùn)輔導(dǎo)，鼓勵(lì)高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)各級科技計(jì)劃項(xiàng)目、科技型中小企業(yè) 技術(shù)創(chuàng)新基金、科技企業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金項(xiàng)目，促進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)開 展產(chǎn)學(xué)研項(xiàng)目合作和引進(jìn)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。?

（八）支持各類園區(qū)、科技孵化器成為培育高新技術(shù)企業(yè)搖籃。

??加快提升各類科技園區(qū)、孵化器的建設(shè)水平，進(jìn)一步營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛 圍。鼓勵(lì)科技園區(qū)、孵化器制定高新技術(shù)企業(yè)培育計(jì)劃，為企業(yè)提供 高水平、高質(zhì)量的專業(yè)化服務(wù)，同時(shí)形成有利于科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)快速成 長的空間載體。對單個(gè)專業(yè)科技園區(qū)（經(jīng)科技部門認(rèn)定）、孵化器當(dāng)年每新認(rèn)定 30 家以上、10 家以上、5 家以上高新技術(shù)企業(yè)，分別給 予該專業(yè)科技園區(qū)、孵化器管理機(jī)構(gòu)（政府派出機(jī)構(gòu)除外）最高 30 萬元、10 萬元、5 萬元的補(bǔ)助。?

（九）加強(qiáng)高新技術(shù)企業(yè)用地保障扶持。?

1、支持高新技術(shù)企業(yè)新增用地指標(biāo)。在每年的土地利用年度計(jì) 劃中優(yōu)先安排高新技術(shù)企業(yè)項(xiàng)目落戶或增資擴(kuò)產(chǎn)的用地指標(biāo)需求。

?2、支持高新技術(shù)企業(yè)獲得省的用地指標(biāo)。對于符合省立項(xiàng)條件 的高新技術(shù)企業(yè)，大力支持其項(xiàng)目獲省立項(xiàng)，充分利用省用地指標(biāo)。

?（十）實(shí)施精準(zhǔn)科技招商。

??瞄準(zhǔn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域，針 對電子信息、生物與新醫(yī)藥、航空航天、新材料、高技術(shù)服務(wù)、新能 源與節(jié)能、資源與環(huán)境、先進(jìn)制造與自動化等領(lǐng)域開展科技招商，積 極引進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)到我區(qū)落戶。對區(qū)外高新技術(shù)企業(yè)整體遷移至我 區(qū)并完成落戶的，給予一次性補(bǔ)助 20 萬元。

?

四、保障措施?

（一）強(qiáng)化組織保障。

??成立順德區(qū)加快培育高新技術(shù)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小 組，負(fù)責(zé)全面統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)推動全區(qū)高新技術(shù)企業(yè)培育工作。領(lǐng)導(dǎo)小組 辦公室設(shè)在區(qū)經(jīng)濟(jì)和科技促進(jìn)局。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位中，區(qū)發(fā)展規(guī)劃 和統(tǒng)計(jì)局做好與高新技術(shù)企業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)品相關(guān)的統(tǒng)計(jì)工作；區(qū)經(jīng) 濟(jì)和科技促進(jìn)局負(fù)責(zé)推進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)培育，推動高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā) 展；區(qū)教育局落實(shí)高新技術(shù)企業(yè)人才子女入學(xué)；區(qū)民政和人力資源社 會保障局落實(shí)高技能人才規(guī)模優(yōu)惠政策、高新技術(shù)企業(yè)人才居住保 障；區(qū)國稅局、區(qū)財(cái)稅局負(fù)責(zé)落實(shí)高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠和研發(fā)費(fèi)用 加計(jì)抵扣等鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新的政策；區(qū)國土城建和水利局負(fù)責(zé)落實(shí)高新 技術(shù)企業(yè)用地保障政策；各鎮(zhèn)街人民政府負(fù)責(zé)完善支持高新技術(shù)企業(yè) 發(fā)展的政策措施，推動企業(yè)加大研發(fā)投入，推薦優(yōu)秀企業(yè)進(jìn)入高新技 術(shù)企業(yè)培育庫，抓好落實(shí)區(qū)下達(dá)的各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)。?

（二）加大資金支持力度。

??設(shè)立區(qū)加快培育高新技術(shù)企業(yè)專項(xiàng)資 金，在區(qū)經(jīng)濟(jì)和科技促進(jìn)局年度財(cái)政預(yù)算內(nèi)安排，采用事后補(bǔ)助的形 式，并逐步探索使用金融手段等其他新型補(bǔ)助方式。?

（三）強(qiáng)化監(jiān)督檢查。

??制訂年度工作計(jì)劃，明確目標(biāo)任務(wù)和工作 進(jìn)度，強(qiáng)化任務(wù)分解和責(zé)任落實(shí)。全區(qū)每年開展督查，并通報(bào)高新技 術(shù)企業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)品培育認(rèn)定情況。

???? ?本行動方案自 2017 年*月*日起實(shí)施。原《順德區(qū)加快培育高新 技術(shù)企業(yè)專項(xiàng)行動方案（2016—2020 年）》（順府辦發(fā)[2015]164 號） 同時(shí)廢止。

?

?