來源：南方都市報??? 發(fā)布日期： 2016-02-18 08:27
?
國務(wù)院總理李克強2月17日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，聽取2015年全國兩會建議提案辦理工作匯報，匯聚眾智提高公共決策水平；確定支持科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的政策措施，促進科技與經(jīng)濟深度融合。
?
反復(fù)提交的建議提案要督辦
?
會議指出，人大代表建議和政協(xié)委員提案集中了 各界智慧，是政府了解吸納民意、接受人民監(jiān)督的重要途徑。辦理好建議提案，可以有力推動科學(xué)民主施政，增強政府公信力。去年全國兩會以來，國務(wù)院部門加強 領(lǐng)導(dǎo)，健全制度，牽頭辦理了8001件建議和4809件提案，分別占總數(shù)的97.1%和96.5%；部門出臺的許多政策都吸納了代表委員的意見建議，解決 了一批重點難點問題，為促進經(jīng)濟發(fā)展、完善社會管理和推動民生改善等發(fā)揮了積極作用。但也存在少數(shù)部門辦理不及時、辦理質(zhì)量不高等問題。
會議強調(diào)，今年各部門要繼續(xù)把全國兩會建議提 案辦理作為年度重點抓緊抓實，提高政府工作實效。一要嚴格責(zé)任，限時辦結(jié)，做到件件有著落、事事有回應(yīng)。主要負責(zé)同志要定期聽取辦理情況匯報，分管負責(zé)同 志要親自主持辦理重要建議提案，確保辦理質(zhì)量，決不能答非所問。二要完善調(diào)研、走訪等溝通協(xié)商機制，承辦建議提案較多的部門每年至少要召開一次由代表委員 參加的座談會聽取意見。三要加強考核問責(zé)，對多年反復(fù)提交、未及時辦結(jié)的建議提案，要納入督辦清單，拿出有針對性的改進措施。四要創(chuàng)新工作流程，推進網(wǎng)上 辦理，提高辦理效率。五要依法穩(wěn)步推進辦理結(jié)果公開，接受社會監(jiān)督。
?
成果轉(zhuǎn)移收入全部留歸單位
?
會議認為，加快科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，打通科技與經(jīng)濟結(jié)合的通道，盡快形成新的生產(chǎn)力，對于推進結(jié)構(gòu)性改革尤其是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，促進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，提高發(fā)展質(zhì)量和效益，具有重要意義。
會議確定，鼓勵國家設(shè)立的研究開發(fā)機構(gòu)、高等 院校通過轉(zhuǎn)讓、許可或作價投資等方式，向企業(yè)或其他組織轉(zhuǎn)移科技成果，并享受以下政策，以調(diào)動創(chuàng)新主體積極性。一是自主決定轉(zhuǎn)移其持有的科技成果，原則上 不需審批或備案。鼓勵優(yōu)先向中小微企業(yè)轉(zhuǎn)移成果。支持設(shè)立專業(yè)化技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)。二是成果轉(zhuǎn)移收入全部留歸單位，主要用于獎勵科技人員和開展科研、成果轉(zhuǎn)化 等工作?？萍汲晒D(zhuǎn)移和交易價格要按程序公示。
三是通過轉(zhuǎn)讓或許可取得的凈收入及作價投資獲 得的股份或出資比例，應(yīng)提取不低于50%用于獎勵，對研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化作出主要貢獻人員的獎勵份額不低于獎勵總額的50%。科技人員在成果轉(zhuǎn)化中開展技術(shù)開 發(fā)與服務(wù)等活動，可依法依規(guī)獲得獎勵。在履行盡職義務(wù)前提下，免除事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)在科技成果定價中因成果轉(zhuǎn)化后續(xù)價值變化產(chǎn)生的決策責(zé)任。
四是科技人員可以按照規(guī)定在完成本職工作的情 況下到企業(yè)兼職從事科技成果轉(zhuǎn)化活動，或在3年內(nèi)保留人事關(guān)系離崗創(chuàng)業(yè)，開展成果轉(zhuǎn)化。離崗創(chuàng)業(yè)期間，科技人員承擔(dān)的國家科技計劃和基金項目原則上不得中 止。鼓勵企業(yè)采取股權(quán)獎勵、股票期權(quán)、項目收益分紅等方式，激勵科技人員實施成果轉(zhuǎn)化。
五是將科技成果轉(zhuǎn)化情況納入研發(fā)機構(gòu)和高?？冃Э荚u，加快向全國推廣國家自主創(chuàng)新示范區(qū)試點稅收優(yōu)惠政策，探索完善支持單位和個人科技成果轉(zhuǎn)化的財稅措施。更好發(fā)揮科技創(chuàng)新對穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的支撐和促進作用。
?
?