各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳(局)、工業(yè)和信息化主管部門、科技廳(局、委)、發(fā)展改革委:
為支持新能源汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,做好新能源汽車推廣應用工作,現(xiàn)將進一步完善新能源汽車推廣應用財政補貼政策有關事項通知如下:
一、優(yōu)化技術(shù)指標,堅持“扶優(yōu)扶強”
按照技術(shù)上先進、質(zhì)量上可靠、安全上有保障的原則,適當提高技術(shù)指標門檻,保持技術(shù)指標上限基本不變,重點支持技術(shù)水平高的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品,同時鼓勵企業(yè)注重安全性、一致性。主要是:穩(wěn)步提高新能源汽車動力電池系統(tǒng)能量密度門檻要求,適度提高新能源汽車整車能耗要求,提高純電動乘用車續(xù)駛里程門檻要求。具體見附件。
二、完善補貼標準,分階段釋放壓力
根據(jù)新能源汽車規(guī)模效益、成本下降等因素以及補貼政策退坡退出的規(guī)定,降低新能源乘用車、新能源客車、新能源貨車補貼標準,促進產(chǎn)業(yè)優(yōu)勝劣汰,防止市場大起大落。
三、完善清算制度,提高資金效益
從2019年開始,對有運營里程要求的車輛,完成銷售上牌后即預撥一部分資金,滿足里程要求后可按程序申請清算。政策發(fā)布后銷售上牌的有運營里程要求的車輛,從注冊登記日起2年內(nèi)運行不滿足2萬公里的不予補助,并在清算時扣回預撥資金。
四、營造公平環(huán)境,促進消費使用
從2019年起,符合公告要求但未達到2019年補貼技術(shù)條件的車型產(chǎn)品也納入推薦車型目錄。地方應完善政策,過渡期后不再對新能源汽車(新能源公交車和燃料電池汽車除外)給予購置補貼,轉(zhuǎn)為用于支持充電(加氫)基礎設施“短板”建設和配套運營服務等方面。如地方繼續(xù)給予購置補貼的,中央將對相關財政補貼作相應扣減。
五、強化質(zhì)量監(jiān)管,確保車輛安全
進一步加強安全性和一致性監(jiān)管,由行業(yè)主管部門加快建立產(chǎn)品安全監(jiān)控和“一致性”抽檢常態(tài)機制。對由于產(chǎn)品質(zhì)量引發(fā)重大安全事故,或經(jīng)有關部門認定存在重大質(zhì)量缺陷的車型,暫?;蛉∠扑]車型目錄,并相應暫緩或取消財政補貼。
本通知從2019年3月26日起實施,2019年3月26日至2019年6月25日為過渡期。過渡期期間,符合2018年技術(shù)指標要求但不符合2019年技術(shù)指標要求的銷售上牌車輛,按照《財政部
科技部 工業(yè)和信息化部
發(fā)展改革委關于調(diào)整完善新能源汽車推廣應用財政補貼政策的通知》(財建〔2018〕18號)對應標準的0.1倍補貼,符合2019年技術(shù)指標要求的銷售上牌車輛按2018年對應標準的0.6倍補貼。過渡期期間銷售上牌的燃料電池汽車按2018年對應標準的0.8倍補貼。燃料電池汽車和新能源公交車補貼政策另行公布。
建立懲罰機制、破除地方保護、監(jiān)管管理等其它相關規(guī)定繼續(xù)按財政部、科技部、工業(yè)和信息化部、發(fā)展改革委《關于調(diào)整新能源汽車推廣應用財政補貼政策的通知》(財建〔2016〕958號)、《關于新能源汽車推廣應用審批責任有關事項的通知》(財建〔2016〕877號)、《關于2016-2020年新能源汽車推廣應用財政支持政策的通知》(財建〔2015〕134號)以及《關于調(diào)整完善新能源汽車推廣應用財政補貼政策的通知》(財建〔2018〕18號)等有關文件執(zhí)行。
附件:新能源汽車推廣補貼方案及產(chǎn)品技術(shù)要求.doc?
財政部 工業(yè)和信息化部 科技部 發(fā)展改革委
2019年3月26日