一、制定依據(jù)
根據(jù)《中共廣州市委 廣州市人民政府關(guān)于加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的決定》(穗字〔2015〕4號(hào))、《廣州市人民政府關(guān)于加快科技創(chuàng)新的若干政策意見(jiàn)》(穗府〔2015〕10號(hào))、《廣東省高新技術(shù)企業(yè)樹(shù)標(biāo)提質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃》(粵科高字〔2017〕129號(hào))等文件要求,結(jié)合實(shí)際制定。
二、主要內(nèi)容
(一)發(fā)展現(xiàn)狀:描述我市近三年來(lái)高新技術(shù)企業(yè)整體變化狀況,特別是2015年文件出臺(tái)后的成效。
(二)指導(dǎo)思想:作為《廣州市高新技術(shù)企業(yè)樹(shù)標(biāo)提質(zhì)行動(dòng)方案》(2018—2020年)設(shè)計(jì)總指南。
(三)總體目標(biāo):明確到2020年的工作目標(biāo),基本與十三五科技創(chuàng)新規(guī)劃等文件保持一致,對(duì)高企總量在當(dāng)前數(shù)量基礎(chǔ)上又有提升。
(四)重點(diǎn)任務(wù):
1. 持續(xù)加強(qiáng)高新技術(shù)企業(yè)群體規(guī)模培育。包括發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)、培育科技創(chuàng)新小巨人企業(yè)、樹(shù)立高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展標(biāo)桿、推動(dòng)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展“雙提升”的政策措施。
2. 著力推進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)創(chuàng)新能力建設(shè)。包括落實(shí)研發(fā)投入后補(bǔ)助、推進(jìn)高新技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)、推動(dòng)核心關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、加大技術(shù)改造、支持人才團(tuán)隊(duì)建設(shè)、引導(dǎo)國(guó)企轉(zhuǎn)型升級(jí)等方面。
3. 全力推動(dòng)高新技術(shù)企業(yè)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化。包括支持企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、促進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)品發(fā)展、推動(dòng)高新技術(shù)企業(yè)及產(chǎn)品開(kāi)放創(chuàng)新等。
4. 完善高新技術(shù)企業(yè)科技金融體系建設(shè)。包括引導(dǎo)民間資本、降低中小型高新技術(shù)企業(yè)融資成本、推動(dòng)高新技術(shù)企業(yè)上市等。
5. 發(fā)揮創(chuàng)新載體和科技服務(wù)機(jī)構(gòu)作用。包括發(fā)揮創(chuàng)新載體作用、提升科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)水平、建設(shè)高新技術(shù)企業(yè)綜合服務(wù)平臺(tái)等。
(五)保障措施。包括加強(qiáng)政策宣傳和培訓(xùn)工作,建立協(xié)同推進(jìn)工作機(jī)制及加強(qiáng)工作評(píng)價(jià)和監(jiān)督等3方面。
三、政策創(chuàng)新情況
新方案結(jié)合我市實(shí)際,主要在以下方面有創(chuàng)新:一是明確按照“科技創(chuàng)新小微企業(yè)—科技創(chuàng)新小巨人企業(yè)—高新技術(shù)企業(yè)—?jiǎng)?chuàng)新標(biāo)桿企業(yè)”的發(fā)展梯次,培育扶持科技企業(yè)成長(zhǎng)。二是夯實(shí)高新技術(shù)企業(yè)培育基礎(chǔ),對(duì)納入科技創(chuàng)新小巨人企業(yè)庫(kù)的企業(yè),由市區(qū)兩級(jí)財(cái)政聯(lián)合給予每家總額為20萬(wàn)元的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼,引導(dǎo)企業(yè)申請(qǐng)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定。三是深入推進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作,對(duì)當(dāng)年度成功通過(guò)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的企業(yè)給予不少于30萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì),并參考企業(yè)研發(fā)投入狀況分檔給予額外獎(jiǎng)勵(lì),最高100萬(wàn)元。