佛山市促進專利高質(zhì)量發(fā)展資助辦法

第一章 ?總則

? ? ? ?第一條 ?為深入貫徹實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，扎實推進引領(lǐng)型知識產(chǎn)權(quán)強市建設(shè)，有效發(fā)揮財政資金的導(dǎo)向作用，推動佛山市專利高質(zhì)量發(fā)展，促進知識產(chǎn)權(quán)綜合實力全面提升，根據(jù)《中華人民共和國專利法》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，特制定本辦法。

? ? ? ?第二條 ? 本辦法所指的專利資助包括發(fā)明專利資助、專利保護資助、促進創(chuàng)新主體專利工作資助、促進知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)工作資助、促進知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展資助、促進知識產(chǎn)權(quán)運用資助、專利項目資助等。

? ? ? ?第三條 ?本辦法所使用的市級專利資助的經(jīng)費在市財政資金中列支。

? ? ? ?第四條 ?本資金使用和管理應(yīng)遵循政府引導(dǎo)、社會參與、競爭擇優(yōu)、公平公開、績效導(dǎo)向、強化監(jiān)督的原則。

第二章 ?資助的對象和條件

? ? ? ?第五條 ?本辦法資助對象應(yīng)符合下列條件：

? ? ? ?（一）資助的單位或個人必須是在本市行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)營（以下簡稱“本市”）的企事業(yè)單位及其分支機構(gòu)、社會團體，本市戶籍人口或常住居民。

? ? ? ?（二）發(fā)明專利資助應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

? ? ? ?1.發(fā)明專利應(yīng)具有市場應(yīng)用前景，符合佛山市的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和導(dǎo)向。

? ? ? ?2.申請資助時的專利狀態(tài)為有效，時間為上年度已發(fā)生的專利情況，且只對第一專利權(quán)人進行資助。

? ? ? ?3.該專利從申請專利至申領(lǐng)資助期間，專利權(quán)屬地未發(fā)生變更，仍位于佛山市。

? ? ? ?（三）佛山市行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)營的專利代理機構(gòu)（包括具有專利代理資格的律師事務(wù)所、專利代理機構(gòu)及其分公司和辦事處）需按照國家相關(guān)制度設(shè)立并備案，建立規(guī)范的專利代理流程管理制度，近三年無涉及非正常專利申請行為，無違反有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章。專利代理機構(gòu)申請代理發(fā)明專利授權(quán)資助，其發(fā)明專利需符合上述第（二）點的條件。

? ? ? ?第六條 ?具有下列情形之一，不予資助：

? ? ? ?（一）被國家知識產(chǎn)權(quán)局認(rèn)定為非正常申請的專利；

? ? ? ?（二）無效專利、非正常狀態(tài)或法律不予保護的專利；

? ? ? ?（三）專利權(quán)存在糾紛；

? ? ? ?（四）其他法律法規(guī)規(guī)定不予資助的。

第三章 ?資助方式和額度

? ? ? ?第七條 ?發(fā)明專利資助

? ? ? ?發(fā)明專利資助包括中國發(fā)明專利授權(quán)資助、發(fā)明專利年費資助、外國發(fā)明專利授權(quán)資助、PCT國際專利資助。

? ? ? ?（一）中國發(fā)明專利授權(quán)資助

通過專利代理機構(gòu)申請且無申請國家知識產(chǎn)權(quán)局費用減緩的已授權(quán)發(fā)明專利，每件給予7000元資助；沒有通過專利代理機構(gòu)申請，或獲得國家知識產(chǎn)權(quán)局費用減緩的已授權(quán)發(fā)明專利，每件給予3000元資助。

? ? ? ?（二）中國發(fā)明專利年費資助

發(fā)明專利授權(quán)后的年費，每件按當(dāng)年實際繳納年費的70%給予資助。

? ? ? ?（三）外國發(fā)明專利授權(quán)資助

獲得美國、日本、歐盟國家授權(quán)的發(fā)明專利，每件資助5萬元；獲得其他國家或地區(qū)授權(quán)的發(fā)明專利，每件資助3萬元；同一項發(fā)明專利被多個國家或地區(qū)授予專利權(quán)的，最多資助兩個國家或地區(qū)。

? ? ? ?（四）PCT國際專利資助

按照《專利合作條約》提出的PCT國際專利申請，獲得PCT國際檢索報告和國際檢索單位書面意見，且至少一項權(quán)利要求同時獲得新穎性、創(chuàng)造性、實用性的肯定意見，具有授權(quán)前景的，每件資助3000元。

? ? ? ?申請本條第（一）（三）（四）項發(fā)明專利資助的，應(yīng)提交按約定比例將資助金獎勵給相關(guān)的發(fā)明人和專利工作者的承諾書。

? ? ? ?第八條 ?專利保護資助

? ? ? ?專利保護資助包括在中國提起侵權(quán)訴訟資助、提出專利無效請求資助、專利海外維權(quán)資助。

? ? ? ?（一）在中國提起侵權(quán)訴訟資助

佛山市行政區(qū)域內(nèi)企業(yè)獲得中國發(fā)明專利授權(quán)后，在法院提起發(fā)明專利侵權(quán)訴訟，最終判定專利侵權(quán)成立的，每件給予維權(quán)費用的50%（最高不得超過5萬元）資助，侵權(quán)是否成立以法院生效的裁判文書為準(zhǔn)。

? ? ? ?（二）提出專利無效請求資助

佛山市行政區(qū)域內(nèi)企業(yè)，在市知識產(chǎn)權(quán)主管部門或者法院被告專利侵權(quán)，其向國家知識產(chǎn)權(quán)局提出專利無效請求并成功判定涉案專利權(quán)全部無效的，每件給予2萬元資助。

? ? ? ?（三）專利海外維權(quán)資助

? ? ? ?1.在外國（地區(qū)）提起侵權(quán)訴訟資助

佛山市行政區(qū)域內(nèi)企業(yè)獲得外國（地區(qū)）專利授權(quán)后，在外國（地區(qū)）提起專利侵權(quán)訴訟，最終判定專利侵權(quán)成立的，美國、日本、歐盟國家每件給予維權(quán)費用的50%（最高不得超過30萬元）資助，其他國家或地區(qū)每件給予維權(quán)費用的50%（最高不得超過15萬元）資助。侵權(quán)是否成立以法院生效的裁判文書為準(zhǔn)。

? ? ? ?2.在外國（地區(qū)）積極應(yīng)對侵權(quán)訴訟資助

佛山市行政區(qū)域內(nèi)企業(yè)在外國（地區(qū)）應(yīng)對專利侵權(quán)訴訟，最終判定專利侵權(quán)不成立的，美國、日本、歐盟國家每件給予維權(quán)費用的50%（最高不得超過30萬元）資助，其他國家或地區(qū)每件給予維權(quán)費用的50%（最高不得超過15萬元）資助。侵權(quán)是否成立以法院生效的裁判文書為準(zhǔn)。

第九條 ?促進創(chuàng)新主體專利工作資助

促進創(chuàng)新主體專利工作資助包括通過貫標(biāo)認(rèn)證資助、國家和省知識產(chǎn)權(quán)示范（優(yōu)勢）企業(yè)資助、國家和省專利獎資助、學(xué)校、園區(qū)及知識產(chǎn)權(quán)（專利）聯(lián)盟資助、專利代理人考試合格資助、知識產(chǎn)權(quán)貫標(biāo)體系審核員資助。

? ? ? ?（一）通過貫標(biāo)認(rèn)證資助

? ? ? ?1.通過《企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》國家標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證的企業(yè)，一次性資助不超過5萬元。

? ? ? ?2.通過《高等學(xué)校知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》國家標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證的高校，一次性資助不超過10萬元。

? ? ? ?3.通過《科研組織知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》國家標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證的科研院所，一次性資助不超過5萬元。

? ? ? ?（二）國家和省知識產(chǎn)權(quán)示范、優(yōu)勢企業(yè)資助

? ? ? ?1.對佛山市行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)營的企業(yè)獲得國家知識產(chǎn)權(quán)示范和優(yōu)勢企業(yè)的，分別資助50萬元和30萬元。

? ? ? ?2.對佛山市行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)營的企業(yè)獲得廣東省知識產(chǎn)權(quán)示范和優(yōu)勢企業(yè)的，分別資助20萬元和10萬元。

? ? ? ?（三）國家和省專利獎資助

? ? ? ?1.對佛山市行政區(qū)域內(nèi)的單位或個人獲得國家專利（含外觀設(shè)計）金獎、銀獎、優(yōu)秀獎項目，分別資助50萬元、30萬元、20萬元。

? ? ? ?2.對佛山市行政區(qū)域內(nèi)的單位或個人獲得廣東省專利金獎、銀獎、優(yōu)秀獎項目，分別資助不超過30萬元、20萬元、10萬元。對本市個人獲得廣東杰出發(fā)明人獎，資助5萬元。

? ? ? ?（四）學(xué)校、園區(qū)及知識產(chǎn)權(quán)（專利）聯(lián)盟資助

? ? ? ?1.成為全國中小學(xué)知識產(chǎn)權(quán)教育試點、示范學(xué)校，一次性分別資助5萬元和10萬元。獲得廣東省知識產(chǎn)權(quán)教育示范學(xué)校，一次性資助5萬元。

? ? ? ?2.成為國家知識產(chǎn)權(quán)試點、示范園區(qū)，一次性分別資助20萬元和30萬元。

? ? ? ?3.通過國家知識產(chǎn)權(quán)局備案的知識產(chǎn)權(quán)（專利）聯(lián)盟，一次性資助10萬元。

? ? ? ?4.支持佛山市校內(nèi)開設(shè)知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)的主修、輔修、選修課程，建立完善的教育管理及課程評價體系。學(xué)校應(yīng)邀請或聘請有資質(zhì)的教員為至少100名學(xué)員進行至少10課時（45分鐘課程為1個課時）的課程教學(xué)并對通過考核的學(xué)員發(fā)放相關(guān)證書。每學(xué)年對單個學(xué)校的資助不超過20萬元。

? ? ? ?（五）專利代理師考試合格資助

? ? ? ?通過國家專利代理師考試并在佛山市專利代理機構(gòu)、服務(wù)機構(gòu)或企事業(yè)單位內(nèi)任職，且任職合同期3年以上的，一次性給予1萬元資助。

? ? ? ?（六）知識產(chǎn)權(quán)貫標(biāo)體系審核員資助

? ? ? ?通過中國認(rèn)證認(rèn)可協(xié)會注冊的知識產(chǎn)權(quán)管理體系審核員，且從事全職認(rèn)證工作的本市戶籍人口或常住居民，一次性給予1萬元資助。

? ? ? ?第十條 ?促進知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)工作資助

? ? ? ?促進知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)工作資助包括新設(shè)立專利代理機構(gòu)資助、代理發(fā)明專利授權(quán)資助、國家知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)品牌機構(gòu)資助、貫標(biāo)服務(wù)機構(gòu)資助、專利質(zhì)押融資服務(wù)機構(gòu)資助。

? ? ? ?（一）新設(shè)立專利代理機構(gòu)資助

? ? ? ?新設(shè)立專利代理機構(gòu)，一次性資助20萬元。新設(shè)立專利代理機構(gòu)的分支機構(gòu)，一次性資助10萬元。新設(shè)立的專利代理機構(gòu)或?qū)＠頇C構(gòu)的分支機構(gòu)在申請資助時需提交在佛山市經(jīng)營不少于3年的承諾書。

? ? ? ?（二）代理發(fā)明專利授權(quán)資助

? ? ? ?專利代理機構(gòu)代理的中國發(fā)明專利獲得授權(quán)，每件資助1000元。

? ? ? ?（三）國家知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)品牌機構(gòu)資助

? ? ? ?成為國家知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)品牌機構(gòu)的總公司一次性資助20萬元，分支機構(gòu)一次性資助10萬元。

? ? ? ?（四）專利質(zhì)押融資服務(wù)機構(gòu)資助

? ? ? ?對開展專利質(zhì)押融資相關(guān)服務(wù)的中介服務(wù)機構(gòu)，按其服務(wù)佛山市的企業(yè)實際獲得銀行專利質(zhì)押貸款的1%給予資助，質(zhì)押物必須含有專利，且專利評估價值應(yīng)占質(zhì)押物總評估價值的50%以上。同一機構(gòu)同一年度獲得該項資助不超過50萬元。

? ? ? ?第十一條 促進知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展資助

促進知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展資助包括知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)核心區(qū)資助和核心區(qū)內(nèi)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)資助。

? ? ? ?（一）知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)核心區(qū)資助

? ? ? ?在佛山市建立國家知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展示范區(qū)，支持對知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展高度重視、擁有專職管理人員、制定知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)扶持措施、具備知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)集聚發(fā)展資源的創(chuàng)新載體創(chuàng)建知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)核心區(qū)。對聚集10家以上知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)并符合上述條件的核心區(qū)一次性資助50萬元。

? ? ? ?核心區(qū)內(nèi)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)是指在佛山市行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)營，提供知識產(chǎn)權(quán)代理、咨詢、檢索、信息、數(shù)據(jù)、評估、展示、托管、運營、貫標(biāo)、交易、孵化、法律、戰(zhàn)略研究、宣傳培訓(xùn)等服務(wù)的企事業(yè)單位或社會組織。

? ? ? ?（二）核心區(qū)內(nèi)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)資助

? ? ? ?對核心區(qū)內(nèi)符合條件的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)，當(dāng)年知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)費收入超過100萬元的，給予一次性獎勵5萬元；當(dāng)年知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)費收入超過200萬元的，給予一次性獎勵10萬元；當(dāng)年知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)費收入超過500萬元的，給予一次性獎勵30萬元。當(dāng)年知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)費收入額以當(dāng)年開具的明確列有知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)內(nèi)容的服務(wù)費發(fā)票為準(zhǔn)進行核定。

? ? ? ?第十二條 ?促進知識產(chǎn)權(quán)運用資助

? ? ? ?促進知識產(chǎn)權(quán)運用資助包括專利技術(shù)交易資助、專利保險資助。

? ? ? ?（一）專利技術(shù)交易資助

? ? ? ?支持專利轉(zhuǎn)讓和專利實施許可等交易活動。對進行專利轉(zhuǎn)讓和專利實施許可的買方按實際成交金額的5%給予資助，同一單位或個人同一年度獲得該項資助不超過100萬元。

? ? ? ?（二）專利保險資助

? ? ? ?采取按比例補貼、總額限定的方式實行專利保險費率補貼，支持保險公司進一步增加專利保險險種。對購買專利保險的單位，按實際支出保費的50%給予補貼，同一單位或個人同一年度獲得該項資助不超過30萬元。

? ? ? ?第十三條 市知識產(chǎn)權(quán)局可根據(jù)國家知識產(chǎn)權(quán)局、省知識產(chǎn)權(quán)局及市委、市政府的戰(zhàn)略部署，圍繞知識產(chǎn)權(quán)重點工作，按照財政年度預(yù)算，除專利后補助外，增設(shè)高質(zhì)量專利培育、高校與科研機構(gòu)知識產(chǎn)權(quán)管理貫標(biāo)推進、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)導(dǎo)航工程、知識產(chǎn)權(quán)保護、知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助公共服務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)交易運營、知識產(chǎn)權(quán)投融資、專利保險、知識產(chǎn)權(quán)軟科學(xué)研究及管理計劃、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)能力提升、知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)等項目，每個項目資助不超過100萬元。

? ? ? ?第十四條 ?同一年度同一單位或個人獲得本辦法各類資助總額不超過500萬元。所有資助幣種為人民幣。

第四章 ?審批流程和監(jiān)督管理

? ? ? ?第十五條 ?各類專利資助的申報時間、類別、條件、材料要求等，以當(dāng)年度市知識產(chǎn)權(quán)局發(fā)布的申報通知或申報指南為準(zhǔn)。

? ? ? ?第十六條 ?各類專利資助的申請和審批流程如下：

? ? ? ?（一）申請人根據(jù)佛山市知識產(chǎn)權(quán)局發(fā)布的各類專利資助申報通知或項目申報指南提交申請材料。

? ? ? ?（二）申請材料由申請人所在區(qū)的知識產(chǎn)權(quán)行政主管部門進行初審，再由佛山市知識產(chǎn)權(quán)局或由佛山市知識產(chǎn)權(quán)局委托的第三方服務(wù)機構(gòu)進行審查。審查不合格的可退回修改，并在規(guī)定時間內(nèi)重新提交申請材料。逾期不提交，視為放棄申請。

? ? ? ?（三）審核合格的資助項目，按照市財政資金規(guī)定進行項目評審，必要時對申請人進行實地考察，佛山市知識產(chǎn)權(quán)局根據(jù)專家評審結(jié)果確定擬資助的項目名單，并在網(wǎng)站公示，公示期為10個工作日，公示期滿無異議或異議不成立的，經(jīng)佛山市人民政府審核同意后，由佛山市財政局下達項目資助經(jīng)費撥付通知并下達相應(yīng)資金。

? ? ? ?第十七條 ?各類專利資助經(jīng)費堅持?？顚Ｓ迷瓌t，接受紀(jì)檢、審計、財政等部門的監(jiān)督和考核。

? ? ? ?第十八條 ?佛山市知識產(chǎn)權(quán)局根據(jù)實際需要，可對申請資助、獲得資助的單位或者個人進行核實或現(xiàn)場考查，有關(guān)單位和個人應(yīng)予以配合，否則視為不通過審核，已獲得資助的，全額收回已發(fā)放的資助資金。

? ? ? ?第十九條 依本辦法第十三條規(guī)定增設(shè)的資助項目承擔(dān)單位應(yīng)與佛山市知識產(chǎn)權(quán)局簽訂項目合同書，按合同書進行項目管理，項目完成時按相關(guān)規(guī)定進行項目驗收，項目管理及驗收辦法另行規(guī)定。

? ? ? ?第二十條 符合本辦法第七條和第十條第（一）項的申請人，應(yīng)根據(jù)佛山市知識產(chǎn)權(quán)局每年發(fā)布的申報指南按模板填寫提交承諾書。

? ? ? ?第二十一條 申請人出現(xiàn)下列情形之一，由佛山市知識產(chǎn)權(quán)局追回全部已撥付的財政資金，取消其3年內(nèi)申請知識產(chǎn)權(quán)各類財政扶持資金的資格，涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。

? ? ? ?（一）違反本辦法相關(guān)規(guī)定的；

? ? ? ?（二）用虛假材料和證明騙取資助資金的；

? ? ? ?（三）出現(xiàn)其它違反國家有關(guān)法律法規(guī)行為的。

第五章 ?附則

? ? ? ?第二十二條 ?全市各區(qū)（鎮(zhèn)街）、園區(qū)在制定專利資助政策時，應(yīng)嚴(yán)格按照國家知識產(chǎn)權(quán)局“授權(quán)在先，部分資助”的要求，全面優(yōu)化專利資助政策，防止資助額度合計數(shù)超過被資助人支出的成本。

? ? ? ?第二十三條 ?本辦法自印發(fā)之日起實施，有效期五年。本辦法由佛山市知識產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)解釋。

佛山市知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險補償專項資金管理辦法

第一章 總則

? ? ? ?第一條 為貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的戰(zhàn)略部署，促進民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，進一步發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和經(jīng)濟提質(zhì)增效的作用，提升政府財政資金杠桿和風(fēng)險保障作用，實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)市場價值，解決企業(yè)融資難問題，規(guī)范佛山市知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險補償專項資金（以下簡稱“風(fēng)險補償專項資金”）管理工作，特制定本辦法。

? ? ? ?第二條 ?風(fēng)險補償專項資金以“多級聯(lián)動、政府引導(dǎo)、市場運作、風(fēng)險共擔(dān)、循環(huán)使用”為運作原則，由各級財政資金共同出資組成，視業(yè)務(wù)發(fā)展需要確定鼓勵各級財政出資擴大風(fēng)險補償專項資金規(guī)模，借助市場力量提高財政扶持資金的使用效率。原佛山市知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險補償資金按要求移交后并入本風(fēng)險補償專項資金。

? ? ? ?第三條 ?風(fēng)險補償專項資金用途包括撬動合作銀行和社會資本增加對企業(yè)的貸款投放量，代為補償銀行等機構(gòu)（以下簡稱“合作機構(gòu)”）開展企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資時產(chǎn)生的部分風(fēng)險損失以及運轉(zhuǎn)風(fēng)險補償專項資金日常產(chǎn)生的審計、法律等相關(guān)費用。

? ? ? ?第四條 ?本辦法所稱的知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資，是指采用包括專利、商標(biāo)和著作權(quán)（版權(quán)）等知識產(chǎn)權(quán)進行質(zhì)押以獲得銀行授信資金或其他金融機構(gòu)資金的融資模式。

第二章 ?資金管理

? ? ? ?第五條 ?風(fēng)險補償專項資金工作小組（以下簡稱“工作小組”）是風(fēng)險補償專項資金的牽頭機構(gòu)。工作小組成員由佛山市市場監(jiān)督管理局（知識產(chǎn)權(quán)局）、各區(qū)市場監(jiān)督管理局（知識產(chǎn)權(quán)局）以及實際出資部門組成，工作小組的正、副組長由市市場監(jiān)督管理局（知識產(chǎn)權(quán)局）局長、分管副局長擔(dān)任。原則上每季度應(yīng)召開一次工作小組會議。工作小組主要職責(zé)包括：

? ? ? ?（一）組織落實風(fēng)險補償專項資金管理辦法；

? ? ? ?（二）確定風(fēng)險補償專項資金扶持產(chǎn)業(yè)方向或支持企業(yè)類型、扶持企業(yè)名單；

? ? ? ?（三）確定合作機構(gòu)和風(fēng)險補償合作協(xié)議；

? ? ? ?（四）審定風(fēng)險補償專項資金的補償支出和核銷；

? ? ? ?（五）資金管理事項的調(diào)整和決策。

? ? ? ?第六條 ?工作小組辦公室設(shè)在市市場監(jiān)督管理局（知識產(chǎn)權(quán)局），辦公室主任由市市場監(jiān)督管理局（知識產(chǎn)權(quán)局）分管副局長兼任。主要職責(zé)包括：

? ? ? ?（一）牽頭開展產(chǎn)業(yè)調(diào)研，審查合作方案；

? ? ? ?（二）指導(dǎo)各區(qū)開展引導(dǎo)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作；

? ? ? ?（三）監(jiān)督資金管理人管理工作；

? ? ? ?（四）審議資金管理人提交的資金使用情況報告；

? ? ? ?（五）組織召開工作小組會議。

? ? ? ?第七條 ?風(fēng)險補償專項資金委托給具備條件的社會機構(gòu)負(fù)責(zé)日常管理運作。由市市場監(jiān)督管理局（知識產(chǎn)權(quán)局）通過購買服務(wù)的方式選定1家受托管理機構(gòu)作為資金管理人對風(fēng)險補償專項資金作統(tǒng)一管理，市市場監(jiān)督管理局（知識產(chǎn)權(quán)局）與資金管理人簽訂委托管理協(xié)議，并進行指導(dǎo)、監(jiān)督和組織評價。資金管理人主要職責(zé)包括：

? ? ? ?（一）負(fù)責(zé)風(fēng)險補償專項資金的日常運作，保證資金的安全性和使用效率；

? ? ? ?（二）介紹引入符合條件的合作機構(gòu)，并負(fù)責(zé)對合作機構(gòu)進行考核、評價和調(diào)整；

? ? ? ?（三）落實貸后跟蹤管理及信息反饋；

? ? ? ?（四）組織專家小組對損失款項進行會審、評估，初步評定風(fēng)險補償損失及撥付補償資金；

? ? ? ?（五）按要求向工作小組提交風(fēng)險補償專項資金季度運營報告，并協(xié)助做好相關(guān)財政項目的績效評價等工作；

? ? ? ?（六）起草重大事項決策議案提交工作小組審議。

? ? ? ?第八條 資金管理人的管理服務(wù)費由基本服務(wù)費和績效獎勵兩部分組成?；痉?wù)費按風(fēng)險補償專項資金池總額以超額累退方式計算，1億元及以下按照年費率0.5％計算、1億元—5億元（含5億元）按照年費率0.25％計算、5億元以上按照年費率0.1％計算?？冃И剟畎凑债?dāng)季度企業(yè)新增獲得融資備案總額的0.25％計算。管理服務(wù)費按季度從風(fēng)險補償專項資金池列支。計算方式：季度管理服務(wù)費=專項資金池總額X年費率X ?+季度融資備案總額X0.25%。

? ? ? ?第九條 風(fēng)險補償專項資金池產(chǎn)生的利息滾存計入風(fēng)險補償專項資金賬戶，實行?？顚Ｓ谩?/p>

第三章 ?扶持對象

? ? ? ?第十條 ?風(fēng)險補償專項資金扶持對象為市內(nèi)企業(yè)和已備案知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資產(chǎn)品的合作機構(gòu)。

? ? ? ?第十一條 ?建立風(fēng)險補償專項資金扶持企業(yè)庫，企業(yè)需入庫后方可享受風(fēng)險補償扶持。入庫企業(yè)須在佛山市行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)營，具有獨立法人資格，以佛山市為主要納稅地，持續(xù)進行研究開發(fā)、生產(chǎn)和服務(wù)，運用自主知識產(chǎn)權(quán)進行質(zhì)押融資。符合以下條件的企業(yè)優(yōu)先入庫：

? ? ? ?（一）獲得國家或廣東省知識產(chǎn)權(quán)示范、優(yōu)勢企業(yè)稱號的企業(yè)；列入佛山市重點知識產(chǎn)權(quán)保護名錄的企業(yè)；

? ? ? ?（二）近5年內(nèi)擁有1項（含）以上有效發(fā)明專利或3項（含）以上有效實用新型專利或3項（含）以上軟件著作權(quán)的企業(yè)；

? ? ? ?（三）擁有行政認(rèn)定中國馳名商標(biāo)的企業(yè)；

? ? ? ?（四）國家高新技術(shù)企業(yè)或高新技術(shù)企業(yè)培育庫入庫企業(yè)；

? ? ? ?（五）全國科技型中小企業(yè)信息庫入庫企業(yè)；

? ? ? ?（六）廣東股權(quán)交易中心掛牌企業(yè)；

? ? ? ?（七）獲得國家、省、市版權(quán)示范單位稱號的企業(yè)及產(chǎn)品獲得國家、省、市最具價值版權(quán)產(chǎn)品稱號的企業(yè)；

? ? ? ?（八）符合我市產(chǎn)業(yè)布局和發(fā)展方向的、經(jīng)濟效益較好的、具有中長期發(fā)展前景的企業(yè)。

? ? ? ?第十二條 ?企業(yè)入庫采取定期入庫和實時入庫。定期入庫指資金管理人每半年組織一次企業(yè)入庫申請，企業(yè)根據(jù)入庫申請要求，提交入庫申請材料，經(jīng)資金管理人審核并報工作小組辦公室確認(rèn)后，形成入庫企業(yè)名單。實時入庫指符合入庫條件的企業(yè)提出融資申請時，同時向資金管理人提交入庫申請材料，經(jīng)資金管理人審查通過后，先行入庫獲得扶持，資金管理人再向工作小組辦公室報備。

? ? ? ?第十三條 ?被扶持企業(yè)通過風(fēng)險補償項目獲得的融資應(yīng)按獲取融資時明確的用途使用，具體使用情況由合作機構(gòu)進行監(jiān)督。

? ? ? ?第十四條 ?風(fēng)險補償專項資金扶持的合作機構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

? ? ? ?（一）在佛山市行政區(qū)域內(nèi)注冊成立或設(shè)有分支機構(gòu)，依法合規(guī)經(jīng)營的機構(gòu)。包括銀行、類金融機構(gòu)、擔(dān)保機構(gòu)、再擔(dān)保機構(gòu)、保險機構(gòu)、再保險機構(gòu)、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)等。

? ? ? ?（二）服務(wù)效率高，具有專門的服務(wù)團隊，具有較強的風(fēng)險防控能力；

? ? ? ?（三）合作機構(gòu)的知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資產(chǎn)品已按要求向資金管理人備案，并通過工作小組審核納入風(fēng)險補償專項資金補償范圍；

? ? ? ?第十五條 ?合作機構(gòu)需開發(fā)設(shè)計多元化知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資產(chǎn)品，引導(dǎo)和扶持企業(yè)通過知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資獲得所需資金。知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資產(chǎn)品須向資金管理人申請備案。合作機構(gòu)可根據(jù)實際情況，對備案知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資產(chǎn)品進行調(diào)整申請。

? ? ? ?第十六條 ?相關(guān)機構(gòu)按照本辦法規(guī)定，向資金管理人提出合作方案和產(chǎn)品方案并申請成為合作機構(gòu)。資金管理人負(fù)責(zé)提請工作小組辦公室審議，工作小組辦公室優(yōu)先選擇風(fēng)險補償專項資金承擔(dān)損失額比例較小、杠桿撬動作用較大且可持續(xù)發(fā)展的合作方案。經(jīng)工作小組審核同意后，由資金管理人按規(guī)定與合作機構(gòu)簽訂合作協(xié)議，并向工作小組辦公室備案。原佛山市知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險補償資金合作機構(gòu)提交產(chǎn)品方案后自動延續(xù)成為合作機構(gòu)。

? ? ? ?第十七條 ?知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資產(chǎn)品按照“先試點后推廣”的辦法，對試點成功的知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資產(chǎn)品由資金管理人進行推廣。合作機構(gòu)一年內(nèi)沒有開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資業(yè)務(wù)的，經(jīng)工作小組同意，由資金管理人與其解除合作關(guān)系。

第四章 ?運作方式

? ? ? ?第十八條 ?風(fēng)險補償專項資金采取風(fēng)險分擔(dān)的方式運作，如支持項目發(fā)生風(fēng)險損失，則知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押實際融資部分由風(fēng)險補償專項資金、合作機構(gòu)按合作協(xié)議約定比例承擔(dān)。

? ? ? ?第十九條 ?知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資包括以下幾種方式：

? ? ? ?（一）直接質(zhì)押的融資：企業(yè)將知識產(chǎn)權(quán)出質(zhì)給銀行等融資服務(wù)機構(gòu)，銀行等融資服務(wù)機構(gòu)作為知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)權(quán)人向企業(yè)出借資金的融資方式。

? ? ? ?（二）間接質(zhì)押的融資：企業(yè)將知識產(chǎn)權(quán)出質(zhì)給擔(dān)保公司、保險公司等第三人，擔(dān)保公司、保險公司等第三人為企業(yè)融資提供擔(dān)?；蛐庞帽ｋU，企業(yè)以知識產(chǎn)權(quán)作為反擔(dān)保來獲取銀行等融資服務(wù)機構(gòu)貸款的融資方式。

? ? ? ?（三）由擁有知識產(chǎn)權(quán)的企業(yè)與銀行等融資服務(wù)機構(gòu)商定法律允許的其他知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資方式。

? ? ? ?第二十條 ?風(fēng)險補償專項資金僅按規(guī)定和約定比例補償不良貸款項目本金損失部分，相關(guān)利息等由合作機構(gòu)自行承擔(dān)。

? ? ? ?第二十一條 ?每家企業(yè)每年最多可申請一個扶持項目，每個項目扶持金額最高不超過1000萬元，項目期限最長不超過1年，單個項目對合作機構(gòu)風(fēng)險補償比例不超過本金損失的70%。風(fēng)險補償項目到期前，企業(yè)因特殊情況，合作機構(gòu)可向資金管理人提出申請延期，說明延期原因及延期期限，經(jīng)工作小組辦公室批準(zhǔn)后執(zhí)行。同一企業(yè)原則上不可連續(xù)申請風(fēng)險補償項目超過3年（含3年）。

第五章 ?項目申請流程

? ? ? ?第二十二條 扶持項目申請流程：

? ? ? ?（一）融資申請。入庫企業(yè)向合作機構(gòu)提出融資申請。

? ? ? ?（二）盡職調(diào)查。合作機構(gòu)根據(jù)借款企業(yè)的申請資料，對申請項目進行盡職調(diào)查。

? ? ? ?（三）融資報備。經(jīng)合作機構(gòu)盡職調(diào)查審核同意的，由合作機構(gòu)填寫《佛山市知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險補償項目報送表》，報資金管理人進行風(fēng)險補償項目審查。資金管理人對報送項目進行形式性審查，主要對借款企業(yè)是否納入“扶持企業(yè)庫”、借款情況、報送材料是否齊備、申請金額是否符合要求等進行形式性復(fù)核，并對符合要求的項目出具《佛山市知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險補償項目確認(rèn)函》。

? ? ? ?（四）資金發(fā)放。合作機構(gòu)與借款企業(yè)簽署借款合同、質(zhì)押合同、保險合同、擔(dān)保合同等相關(guān)法律文件，通過銀行和類金融機構(gòu)放貸或發(fā)行可轉(zhuǎn)債等方式向企業(yè)發(fā)放資金，合作機構(gòu)在資金發(fā)放10天內(nèi)向資金管理人報備該筆業(yè)務(wù)相關(guān)資料。

第六章 ?項目管理

? ? ? ?第二十三條 ?合作機構(gòu)主導(dǎo)負(fù)責(zé)借款企業(yè)貸后管理工作，資金管理人有權(quán)要求合作機構(gòu)配合提供貸后管理工作報告。

? ? ? ?第二十四條 ?合作機構(gòu)應(yīng)加強對借款企業(yè)經(jīng)營狀況以及資金使用情況的監(jiān)督和檢查力度，每季度向資金管理人進行項目運作情況備案。同時，資金管理人有權(quán)要求合作機構(gòu)配合，不定期對借款企業(yè)進行實地走訪，及時了解借款企業(yè)的經(jīng)營狀況，如發(fā)現(xiàn)借款企業(yè)經(jīng)營異常的，應(yīng)于5個工作日內(nèi)向工作小組辦公室報告。

? ? ? ?第二十五條 ?資金管理人與合作機構(gòu)應(yīng)加強定期信息交流。若發(fā)生下列情況，合作機構(gòu)應(yīng)于5個工作日內(nèi)書面通知資金管理人，并將調(diào)查情況上報工作小組辦公室：

? ? ? ?（一）借款企業(yè)出現(xiàn)逾期；

? ? ? ?（二）合作機構(gòu)認(rèn)為借款企業(yè)不能正常還款；

? ? ? ?（三）合作機構(gòu)認(rèn)為需要通知的其他重要事項。

? ? ? ?第二十六條 ?風(fēng)險補償項目發(fā)生不良運行情況后，在借款企業(yè)融資本息償還逾期90天以上，且合作機構(gòu)已按照《金融企業(yè)呆賬核銷管理辦法（2017年版）》（財金〔2017〕90號）規(guī)定追收180天以上（從合作機構(gòu)向借款企業(yè)發(fā)送第一封律師函之日開始計算）尚未全部收回貸款本金的情況下，合作機構(gòu)可按合作協(xié)議約定向資金管理人申請項目損失補償。

? ? ? ?第二十七條 ?風(fēng)險補償申請流程：

? ? ? ?（一）啟動補償。風(fēng)險補償項目發(fā)生不良運行情況后，合作機構(gòu)按本辦法要求進行追償。由合作機構(gòu)針對尚未收回本金按約定的比例金額向資金管理人提出風(fēng)險補償申請和相關(guān)追償、本金損失證明。

? ? ? ?（二）補償核定劃付。資金管理人對合作機構(gòu)報送的風(fēng)險補償申請進行初核，制定補償方案并報送工作小組。補償方案經(jīng)工作小組批復(fù)同意后，由資金管理人按照補償方案從風(fēng)險補償專項資金賬戶向合作機構(gòu)劃付相關(guān)補償金。

? ? ? ?（三）補償后的債務(wù)追收。由合作機構(gòu)全權(quán)向違約借款企業(yè)催收，依法律程序進行追償，追償所得按比例返還風(fēng)險補償專項資金。

? ? ? ?（四）損失核銷。依法追償終結(jié)后，對確實無法收回的本金損失，經(jīng)向資金管理人申報，并由工作小組審議確認(rèn)后，在風(fēng)險補償專項資金按實核銷。

第七章 ?風(fēng)險控制

? ? ? ?第二十八條 ?當(dāng)單家合作機構(gòu)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資的逾期率超過5%（含5%），或支出的風(fēng)險補償金額達到與該機構(gòu)合作資金50%（含50%）的，暫停該合作機構(gòu)新增風(fēng)險補償業(yè)務(wù)。

? ? ? ?第二十九條 ?當(dāng)全部合作機構(gòu)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資的逾期率超過5%（含5%），或者支出的風(fēng)險補償金額達到總資金50%（含50%）的，暫停審批新的風(fēng)險補償業(yè)務(wù)。

? ? ? ?第三十條 ?各合作機構(gòu)應(yīng)加強自查，完善風(fēng)險管理制度，當(dāng)逾期率恢復(fù)正常后，經(jīng)工作小組同意再行恢復(fù)風(fēng)險補償業(yè)務(wù)。

第八章 ?監(jiān)督管理

? ? ? ?第三十一條 ?風(fēng)險補償專項資金必須?？顚Ｓ?，禁止任何單位和個人截留、挪用。工作小組會同市財政局批準(zhǔn)由資金管理人在合作金融機構(gòu)設(shè)立風(fēng)險補償專項資金賬戶。工作小組可以委托會計師事務(wù)所對風(fēng)險補償專項資金撥付使用情況進行審核，也可委托審計部門進行審計。工作小組如發(fā)現(xiàn)資金管理人有擅自挪用資金的情況，有權(quán)解除與資金管理人的委托關(guān)系，追究相關(guān)人員的責(zé)任，并要求資金管理人賠償相關(guān)經(jīng)濟損失。涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

? ? ? ?第三十二條 ?合作機構(gòu)應(yīng)每季向資金管理人報送業(yè)務(wù)開展情況匯總、不良貸款發(fā)生及清繳返還情況、呆賬貸款核銷情況等，接受工作小組辦公室和資金管理人的監(jiān)督。資金管理人應(yīng)每季向工作小組辦公室報送業(yè)務(wù)情況、資金使用情況，接受工作小組辦公室的監(jiān)督。工作小組辦公室應(yīng)每季度向工作小組成員及市財政局報送業(yè)務(wù)情況、資金使用情況。

第九章 ?附則

? ? ? ?第三十三條 ?本辦法自印發(fā)之日起實施，有效期5年。有效期屆滿或政策法規(guī)變化，根據(jù)實施情況評估修訂。有效期屆滿，在知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險補償專項資金存續(xù)期內(nèi)發(fā)生的符合損失補償條件的風(fēng)險補償項目，可依據(jù)本辦法享受風(fēng)險補償支持。

? ? ? ?第三十四條 ?本辦法到期后如明確不再延續(xù)，風(fēng)險補償專項資金在履行相關(guān)風(fēng)險補償責(zé)任后，余額按出資比例退還各級財政。

? ? ? ?第三十五條 ?原《佛山市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)佛山市知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險補償資金管理試行辦法的通知》（佛府辦〔2016〕11號）和《佛山市科學(xué)技術(shù)局關(guān)于印發(fā)關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險補償資金管理試行辦法的實施細(xì)則》（佛科〔2016〕133號）按程序清理評估。

? ? ? ?第三十六條 ?本辦法由佛山市市場監(jiān)督管理局（知識產(chǎn)權(quán)局）負(fù)責(zé)解釋。

佛山市進一步促進個體工商戶轉(zhuǎn)型升級工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室專項資金使用管理辦法

? ? ? ?第一條 ?為進一步支持、鼓勵和引導(dǎo)個體工商戶實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級，提高市場競爭力，增強發(fā)展后勁，不斷做大做強，提升我市經(jīng)濟社會發(fā)展水平，制定本辦法。

第二條 ?獎勵范圍

? ? ? ?全市個體工商戶轉(zhuǎn)型升級培育名錄庫內(nèi)個體工商戶成功轉(zhuǎn)型升級后的企業(yè)（以下簡稱升級企業(yè)）。

第三條 ?獎勵措施

? ? ? ?對符合條件的個體工商戶轉(zhuǎn)型升級為企業(yè)（含公司制企業(yè)、個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)），并辦理原個體工商戶注銷登記的，每個企業(yè)一次性獎勵6,000元（其中市級財政獎勵1200元，區(qū)級財政獎勵4800元）。

第四條 ?申報條件

? ? ? ?（一）在佛山市行政區(qū)域內(nèi)登記注冊，且于2019 年1 月1 日至2020年12 月31 日期間由個體工商戶轉(zhuǎn)型升級的企業(yè)；

? ? ? ?（二）升級企業(yè)的投資者包含至少1個原個體工商戶經(jīng)營者；

? ? ? ?（三）升級企業(yè)的住所（經(jīng)營場所）與原個體工商戶的經(jīng)營場所均在佛山市行政區(qū)域內(nèi)。

第五條 ?申報材料

? ? ? ?升級企業(yè)申請獎勵資金應(yīng)向轄區(qū)市場監(jiān)督管理局提供下列材料：

? ? ? ?（一）佛山市進一步促進個體工商戶轉(zhuǎn)型升級獎勵資金申請審批表（見附件1）；

? ? ? ?（二）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件（原件核對）；

? ? ? ?（三）個體工商戶升級為企業(yè)的證明復(fù)印件（原件核對）；

? ? ? ?（四）基本存款賬戶編號（原件核對）；

第六條 ?獎勵資金申報、審核及審批程序

? ? ? ?（一）各區(qū)市場監(jiān)督管理局于2020年3月30日前收取2019年1-8月申報材料，于2021年3月30日前收取2019年9-12月和2020年1-8月申報材料，于2022年3月30日前收取2020年9-12月申報材料。收到申報材料后，按照要求進行初審，于當(dāng)年4月20日前報市市場監(jiān)督管理局（見附件2）。

? ? ? ?（二）市市場監(jiān)督管理局匯總各區(qū)申報資料進行復(fù)核，并根據(jù)復(fù)核情況申報年度財政預(yù)算。獎勵資金落實后，市市場監(jiān)督管理局按有關(guān)規(guī)定的審批程序，將復(fù)核確定的轉(zhuǎn)型升級企業(yè)名單及獎勵金額報批。

? ? ? ?（三）審批后，市財政局將應(yīng)由市本級承擔(dān)的獎勵資金撥付給各區(qū)財政局，各區(qū)財政局連同區(qū)級財政承擔(dān)部分一并撥付給各區(qū)市場監(jiān)督管理局，由各區(qū)市場監(jiān)督管理局統(tǒng)一發(fā)放給企業(yè)。

第七條 ?專項資金使用管理

? ? ? ?（一）專項資金必須嚴(yán)格在本辦法規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)開支。

? ? ? ?（二）專項資金必須按本辦法規(guī)定的使用范圍分配和使用，任何單位和個人不得擠占、截留、挪用。

? ? ? ?（三）年終未用的專項資金預(yù)算指標(biāo)，原則上統(tǒng)一由財政部門收回，不予結(jié)轉(zhuǎn)。對于跨年度項目，在下年度存續(xù)期間視資金實際需要，按照部門預(yù)算編制程序辦理。

第八條 ?監(jiān)督檢查

? ? ? ?（一）全市各級市場監(jiān)督管理局應(yīng)當(dāng)對專項資金分配和使用情況開展監(jiān)督檢查，并對專項資金的預(yù)算執(zhí)行、使用分配效益和財務(wù)管理等進行總結(jié)。

? ? ? ?（二）獲得獎勵的升級企業(yè)應(yīng)自覺接受各級市場監(jiān)督管理、財政、審計等部門的監(jiān)督檢查。

? ? ? ?（三）違反本辦法規(guī)定，以虛報、冒領(lǐng)等手段騙取專項資金的，依法責(zé)令其將已獲取資金退回財政部門，并依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定追究相關(guān)人員的責(zé)任；截留、擠占、挪用專項資金的，依法追究直接責(zé)任人員和主管人員的行政責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法移交司法機關(guān)處理。

? ? ? ?第九條 ?本辦法獎勵資金按當(dāng)年獎勵上年的跨年獎勵的原則實施。

? ? ? ?第十條 本辦法獎勵資金由個體工商戶所在區(qū)負(fù)擔(dān)為主，市級補助資金列入年度預(yù)算。

? ? ? ?第十一條 ?本辦法自2019年11月1日實施，有效期至2022年12月31日。

? ? ? ?第十二條 ?本辦法由市市場監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)解釋。

附件：1.佛山市進一步促進個體工商戶轉(zhuǎn)型升級獎勵資金申請審批表

2.佛山市進一步促進個體工商戶轉(zhuǎn)型升級獎勵資金申請匯總表