各地級以上市(不含深圳)工業(yè)和信息化主管部門:
? ? ? ?根據(jù)《廣東省省級財政專項資金管理辦法(試行)》(粵府〔2018〕120號)、《廣東省省級財政資金項目庫管理辦法(試行)》(粵財預(yù)〔2018〕263號)、《廣東省工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造三年行動計劃(2018-2020年)》(粵經(jīng)信技改函〔2019〕1316號)要求,現(xiàn)就組織2020年省級促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展專項企業(yè)技術(shù)改造資金項目入選項目庫申報工作有關(guān)事項預(yù)通知如下:
一、扶持范圍和方向
? ? ? ?省級財政技術(shù)改造專項資金主要支持廣東省內(nèi)登記注冊,具有獨立法人資格、健全的財務(wù)管理機構(gòu)和財務(wù)管理制度,誠信經(jīng)營、依法納稅的生產(chǎn)經(jīng)營單位及其他有關(guān)單位;支持工業(yè)企業(yè)實施提質(zhì)增效、智能化改造、設(shè)備更新和綠色發(fā)展等符合國家和省產(chǎn)業(yè)政策并取得技術(shù)改造投資項目備案證的項目,不得扶持淘汰類及落后產(chǎn)能企業(yè)(項目),重點支持電子信息、汽車、智能家電、機器人、綠色石化等五大先進制造業(yè)集群及其產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈企業(yè),以及新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、綠色低碳、生物醫(yī)藥、數(shù)字經(jīng)濟、新材料和海洋經(jīng)濟等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)改造項目,推動工業(yè)企業(yè)開展數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化和綠色化技術(shù)改造,培育新的發(fā)展動能,促進工業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
?二、入庫專題
? ? ? ?省級財政資金支持企業(yè)技術(shù)改造項目采取事后獎補、貸款貼息和股權(quán)投資等三種支持方式,對應(yīng)三種支持方式設(shè)置三個專題,項目單位結(jié)合項目情況選擇一種支持方式,按要求進行申報。
專題一:事后獎補方式
(一)專題內(nèi)容
設(shè)備更新:推進企業(yè)實施設(shè)備更新和升級換代,支持企業(yè)淘汰老舊設(shè)備,引進和購置先進設(shè)備,大力發(fā)展智能制造裝備(包括支持設(shè)備運轉(zhuǎn)的正版軟件系統(tǒng)),推動生產(chǎn)裝備數(shù)字化,提升企業(yè)裝備水平,提高產(chǎn)品質(zhì)量和勞動生產(chǎn)率。
公共服務(wù)平臺:支持新建一批在產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)開發(fā)、研發(fā)設(shè)計、質(zhì)量認證、成果轉(zhuǎn)化、試驗檢測、信息服務(wù)等公共服務(wù)平臺的建設(shè);支持現(xiàn)有公共服務(wù)平臺的升級改造。
(二)支持方式及額度
設(shè)備更新:對符合條件的設(shè)備更新項目按新設(shè)備購置額不超過20%予以事后獎補,單個項目補助額最高不超過1000萬元,具體補助比例根據(jù)年度資金預(yù)算控制指標和競爭性評審遴選后的項目設(shè)備更新額度等因素確定。
公共服務(wù)平臺:對符合條件的公共服務(wù)平臺項目新設(shè)備購置額不超過20%予以事后獎補,單個項目補助額最高不超過1000萬元。重點支持具有公益性、較強對外開放能力的事業(yè)單位平臺項目和為企業(yè)技術(shù)改造提供系統(tǒng)解決方案服務(wù)的第三方平臺開展相關(guān)能力建設(shè)項目。
(三)入庫要求
? ? ? ?1. 項目未獲得省財政資金專項獎補扶持。
? ? ? ?2. 項目在2019年1月1日(含)至2019年12月31日(含)內(nèi)完工,且完工日期在項目備案證建設(shè)期內(nèi)。
? ? ? ?3. 扶持的項目設(shè)備為自項目原始備案通過日后至完工日期間購置的設(shè)備(以發(fā)票等合法票據(jù)的時間為準)。項目備案后2年內(nèi)未開工申請延期的,自申請延期通過日后算起。
? ? ? ?4. 項目總投資額500萬以上,其中,珠三角地區(qū)(不含肇慶、惠州、江門)企業(yè)項目符合條件的設(shè)備購置總額不低于500萬元;粵東西北地區(qū)(含肇慶、惠州、江門)企業(yè)項目符合條件的設(shè)備購置總額不低于200萬元。
? ? ? ?5. 項目按規(guī)定納入技術(shù)改造投資統(tǒng)計。
專題二:貸款貼息方式
(一)專題內(nèi)容
? ? ? ?鼓勵金融機構(gòu)加大對技術(shù)改造項目的扶持,加強銀企合作,發(fā)揮財政資金的引導(dǎo)放大效應(yīng),促進技術(shù)改造投資和工業(yè)投資發(fā)展。財政貼息資金實行先付后貼的原則,項目單位須憑利息支付清單申請貼息。對未按合同規(guī)定歸還的逾期貸款利息、加息和罰息及日常經(jīng)營活動所需的流動資金借款等,不予貼息。貸款資金主要包括銀行貸款、省級以上金融監(jiān)管部門批準的企業(yè)發(fā)債等借款。
(二)支持方式及額度
? ? ? ?扶持方式為貸款貼息。貼息率根據(jù)年度貼息資金預(yù)算控制指標和當年貼息資金申報需求等因素確定,最高不超過當年中國人民銀行同期貸款基準利率,貼息時間原則上按項目建設(shè)期限貼息,但最高不超過2年,單個項目貼息額原則上不超過1000萬元。
(三)入庫要求
? ? ? ?1. 項目未獲得省財政資金專項扶持,項目申報的貸款未曾獲得省財政資金專項貼息扶持。
? ? ? ?2. 貸款資金用于所申報項目建設(shè)。
? ? ? ?3. 項目在2019年1月1日(含)至2019年12月31日(含)內(nèi)完工,且完工日期在項目備案證建設(shè)期內(nèi)。
? ? ? ?4. 項目按規(guī)定納入技術(shù)改造投資統(tǒng)計。
? ? ? ?5. 珠三角地區(qū)(不含深圳、肇慶、惠州、江門)企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入3000萬元以上,項目總投資不低于3000萬元,其中固定資產(chǎn)投資的比例不低于60%;粵東西北地區(qū)(含肇慶、惠州、江門)企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入3000萬元以上,項目總投資不低于1000萬元,其中固定資產(chǎn)投資的比例不低于60%。
? ? ? ?6. 有符合貼息范圍的借款合同、相對應(yīng)的借款合同借記憑證(借款借據(jù)、記賬憑證)及利息單等憑證,發(fā)行企業(yè)債的,提供申請發(fā)行企業(yè)債的文件、省級金融監(jiān)管部門的審批文件、招募書、發(fā)行文件等相關(guān)材料。?
專題三:股權(quán)投資方式
(一)專題內(nèi)容
? ? ? ?根據(jù)《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于省財政經(jīng)營性資金實施股權(quán)投資管理的意見(試行)》(粵府辦〔2013〕16號)、《廣東省財政廳關(guān)于印發(fā)<省財政經(jīng)營性資金實施股權(quán)投資管理操作規(guī)程(試行)>的通知》(粵財工〔2013〕280號)和《關(guān)于進一步完善省財政經(jīng)營性資金股權(quán)投資改革有關(guān)工作的意見》(粵財工〔2014〕518號)等要求,以股權(quán)投資形式扶持技術(shù)改造項目。受托管理機構(gòu)對擬扶持技術(shù)改造項目開展盡職調(diào)查、實地考察、投資方案談判等,提出盡職調(diào)查報告及投資方案建議后實施股權(quán)投資計劃。項目投資期滿后,財政資金按有關(guān)規(guī)定實現(xiàn)退出。(如省下發(fā)新的股權(quán)投資管理意見按新的文件組織實施)
(二)支持方式及額度
? ? ? ?省級財政資金以股權(quán)投資方式安排,財政資金出資額占被投資企業(yè)的股份原則上不超過其總股本的30%(且不為第一大股東)。單個項目股權(quán)投資資金額度原則上不低于1000萬元。
(三)入庫要求
? ? ? ?1. 申請單位有參與財政資金股權(quán)投資意愿,能夠接受受托管理機構(gòu)管理,提交同意股權(quán)投資的董事會決議(企業(yè)無董事會的,須提供企業(yè)同意參與股權(quán)投資的相關(guān)決策文件)。
? ? ? ?2. 珠三角地區(qū)(不含深圳、肇慶、惠州、江門)企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入3000萬元以上,項目總投資不低于3000萬元,其中固定資產(chǎn)投資的比例不低于60%;粵東西北地區(qū)(含肇慶、惠州、江門)企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入3000萬元以上,項目總投資不低于1000萬元,其中固定資產(chǎn)投資的比例不低于60%。
? ? ? ?3. 項目擬于近期開工或已開工但完成投資額不超過總投資額60%的技術(shù)改造項目。
? ? ? ?4. 已開工項目按規(guī)定納入技術(shù)改造投資統(tǒng)計。
?三、工作程序和要求
(一)項目入庫摸查。各地工業(yè)和信息化主管部門盡快開展項目庫摸查工作,對符合本通知要求的項目進行摸查統(tǒng)計,于8月31日前正式行文,連同《項目摸查匯總表》及資金需求額度,上報省工業(yè)和信息化廳(技術(shù)改造與投資處)。省工業(yè)和信息化廳根據(jù)地市項目情況和提出的資金需求申請,結(jié)合專項資金年度預(yù)算額度及以往專項資金使用情況等因素進行資金切塊分配。
(二)項目征集儲備。各地工業(yè)和信息化主管部門結(jié)合本地實際發(fā)布項目申報通知或指南,組織本地區(qū)項目庫的申報工作,符合條件的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和先進制造業(yè)技術(shù)改造項目優(yōu)先入庫,于2020年1月31日前完成項目征集。省屬企業(yè)集團、中央駐粵單位的項目申報工作,按屬地管理原則參加所在地市項目申報;異地技術(shù)改造項目參加項目所在地市項目申報。已獲得省級技術(shù)改造專項資金扶持但未按規(guī)定完工驗收的企業(yè)等不得申報。
(三)項目評審遴選。各地工業(yè)和信息化主管部門對入庫的項目要進行競爭性評審優(yōu)選,遴選科技含量高、生產(chǎn)工藝先進的企業(yè)項目優(yōu)先扶持。事后獎補和貸款貼息項目沒有通過完工評價的不得扶持。在省的切塊資金下達后各地按程序盡快將資金下達至企業(yè)項目。按照“誰評審、誰負責”原則,對項目的真實性和符合性負責,對項目后續(xù)跟蹤、監(jiān)督管理、績效評價、政府審計等負責。
附件:
1.2020年省級促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展專項企業(yè)技術(shù)改造資金項目庫申請報告(封面)
2.2020年省級促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展專項企業(yè)技術(shù)改造資金項目庫申請材料要求
3.2020年廣東省省級促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展專項資金企業(yè)技術(shù)改造項目申請表
4.2020年廣東省省級促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展專項資金企業(yè)技術(shù)改造項目(貸款貼息)借款明細表
5.2020年廣東省省級促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展專項資金企業(yè)技術(shù)改造項目(事后獎補)設(shè)備購置明細表
6.2020年廣東省省級促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展專項資金企業(yè)技術(shù)改造項目匯總表
7.2020年廣東省省級促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展專項資金企業(yè)技術(shù)改造項目摸查匯總表
附件1-7.zip
廣東省工業(yè)和信息化廳
2019年7月8日